北京市第十六届人民代表大会第三次会议

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市人大常委会机关举办庆祝人民代表大会成立70周年主题演讲活动

日期:2024-12-23 来源:北京市人大常委会门户网站
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  金秋十月,丹桂飘香。2024年10月12日,市人大常委会机关庆祝人民代表大会成立70周年主题演讲活动在常委会会议厅成功举办。市人大常委会主任李秀领,副主任齐静、侯君舒,党组成员李颖津,秘书长王建中出席。机关党员干部240余人参加。

  制度稳则国家稳,制度强则国家强。围绕深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,紧扣“辉煌七十载奋进新征程”主题,来自机关各工作机构的12名党员干部,立足实际,以饱满的热情、真挚的情感,用一个个生动的小故事、一个个鲜活的事例,回顾了人民代表大会成立70年来的辉煌历程,分享了推动人大工作高质量发展的心得体会,抒发了为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚实有力民主法治保障的情怀和决心。

  强国建设、民族复兴的宏伟目标催人奋进,做好新时代人大工作使命光荣、责任重大。主题演讲活动气氛热烈,充分激发了机关干部在新时代新征程牢记初心使命,坚定制度自信,增强历史主动,把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好的信念感、责任感、使命感。(机关党委)

  于云龙:政治坚定 服务人民

  回顾人民代表大会制度建立70年以来的光辉历程,我常常在想,作为一名普通的人大工作者,在新时代,应该怎样更好地发展全过程人民民主,更好地坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度呢?那就是要落实好习近平总书记的指示要求,努力做到政治坚定,服务人民!

  按照工作安排,我现在担任通州区台湖镇唐大庄村第一书记,我也是市人大常委会连续在唐大庄村派驻的第三任第一书记。驻村工作让我感受到基层工作的繁琐与艰辛,也锻炼了我的决心与耐心,让我更加深刻感受到,人大工作者要在基层凝聚力量、汇集民智。

  在乡村工作,加强党的建设,我是指导员;优化人居环境,我是管理员;村民遇到困难,我是服务员。在前不久的中非论坛期间,我又成了国际引导员。来自乌干达、尼日利亚等6个国家的农业领域政府官员,不远万里来到唐大庄村,共同探讨乡村发展工作。实地参观、了解经验,大家都感到特别兴奋,他们说“从来没有见过这样漂亮的农村”。我注意到,有一位来自乌干达的农村官员神色凝重,活动结束时,他和我说:“看到了中国的农村,我有些兴奋,但更多的是遗憾,因为我的家乡再过一百年也很难变成这样。”听到这里,我跟他说,中国也是用几十年的时间,走过了别人几百年的奋斗历程,一定要坚持下去!

  王传国:立法的温度和人文精神

  1979年,北京人大开始行使地方立法权。砥砺前行,春华秋实,至今已经走过了45个年头。

  真正的良法之治,需要关照到具体的人。历史文化名城保护条例坚持保护与利用并重,努力让历史文化活起来,实现保护成果社会共享。公园条例让人们“走出来就像在自己家里的花园一样”,为群众带来了实实在在的幸福感、获得感。无障碍环境建设条例着重加强对残疾人、老年人等社会成员的无障碍社会服务,让人们平等地参与和共享城市文明……即使是管制色彩浓厚的立法,也始终恪守权利意识,将私人权利作为政府行政的边界。无论是生活垃圾管理条例,户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例,还是机动车停车条例,小规模食品生产经营管理规定,从未将整齐划一、管理有序作为唯一的立法目标,而是无一不体现着对权利的尊重、对民力的爱惜、对民生的呵护。

  习近平总书记指出:让人民生活幸福是“国之大者”。新时代新征程,人大立法工作也面临着新形势和新要求。但无论如何,为民服务的初心不会改变,立法为民的立场不会动摇,同理心和共情能力不应钝化。这种立法的温度和人文精神,会在将来的立法中赓续传递、继续发光,充盈自己,照亮他人,坚定、热烈、温暖而踏实。对此,我们期待、坚信并将始终为之努力。

  李丽:立良法 善监督 齐心协力推动人大工作高质量发展

  今年暑期,我带着孩子去郊区游玩。晚上在民宿入住时排队人很多,前台登记要把孩子们叫过去问几句,登记速度有些慢,大伙有点不耐烦。

  一位女经理了解情况后,从前台拿起一张彩色印刷品走向我们。她说:“欢迎大家来到北京旅游。根据北京市相关法规,旅客入住时需如实登记入住人身份信息,请大家提前把自己和孩子的身份证准备好,我们会在依法登记的前提下尽量提高工作效率。”原来纸上印的是《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》第二十六条和《北京市未成年人保护条例》第三十一条的条文规定。

  作为立法工作的参与者,我深知一部法规从酝酿到出台,要经过立项、起草、审议、表决等多个环节,往往要花费几年时间,需社会各方坚持不懈地共同努力,需立法机关深入开展调查研究,广泛汇集民意民智,科学解决矛盾焦点,不断凝聚立法共识。立法过程虽不易,但法规出台后,看到各行各业都能够认真贯彻执行,人民群众的共同意志通过法规的全面实施体现在社会治理的方方面面,作为立法工作者,那份自豪和满足溢于言表。

  任乃青:因为懂得 所以珍惜

  人大监督是见真章、有实效的监督。2023年,我参加了常委会领导主持的围绕商务系统财政资金支出绩效的重点课题调研。其中一个子课题以肉菜流通追溯体系运维项目为小切口,这个项目运行多年,每年支出金额达几千万元。

  开展事后绩效评价时,代表和专家提出质疑:“政府职能都转变了,还要替企业承担义务吗?”“信息化发展这么快,用台式机查询的人还多吗?”

  面对疑问,调研组利用近3个月时间走访多家屠宰场、批发市场和商超门店,到上海和浙江实地考察学习,召开座谈研讨会10余次,以详实的数据、深入的分析给出了答案:该项目曾经对北京肉菜质量安全监管起到积极作用,但当前存在政府与市场边界不清晰、设备使用低效等问题,建议重新界定资金支出范围,并分步调整预算金额及结构。根据市人大常委会的建议,市商务局决定不再安排新的财政资金。

  今年4月,商务部根据北京市汇报及全国试点情况,正式停止了该项目运行。市政府也举一反三,对全市三年以上存量支出政策开展绩效评价,解决存量支出资金固化低效问题。这项工作得到了常委会主要领导的高度肯定。让我们更加引以为豪的是,我们的建议不仅节约了上千万元财政资金,还推动政府部门关注存量支出政策,为深化预算体制改革打下了铺垫。

  李曼:践行人大制度 奋斗书写华章

  今年7月27日,“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”申遗成功。

  中轴线申遗保护是我承担的项目里时间跨度最长的一个。最初接触这项工作是在2019年,市人大常委会对中轴线文物保护开展监督,并同步推进立法。当时中轴线整体保护的基础还较为薄弱,什么是北京中轴线?它的构成有哪些、遗产范围有多大、申遗类型是什么?这些基本问题尚未有定论,也没有成型的保护管理机制,在这样的基础上进行立法,难度可想而知。与此同时,市委明确提出加快申遗进度的要求,中轴线文化遗产保护条例作为申遗的必备要件也要加紧出台。

  常委会深入贯彻市委指示,主动担当作为,从2019年至2024年,两届人大连续6年持续接力,综合运用立法、听取和审议政府专项工作报告、执法检查、跟踪监督等多种方式,为中轴线的成功申遗提供了不可或缺的法治保障。

  这一经历让我切身感受到人大工作责任重大,需要人大工作者心怀冲锋在民主法治建设一线的担当,心中有了这份责任感,即便道长且阻也会一往无前!新时代新征程,人大工作的高质量发展离不开我们每一位同志的高质量履职。我们每个人的岗位虽小,但舞台很大。站在人大制度建立70周年这个伟大的历史节点上,我们生逢其时,责任在肩!

  李男:提升立法质效 为城建环保工作高质量发展贡献力量

  参与具体立法工作,我深刻感受到,发挥好人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用,是促进立法工作质效再上新台阶的关键。

  近两年立法工作中,我们先后邀请了24位委员代表,组成12个专题小组,在专题范围内开展“靶向施策”专题调研。通过这种方式,各位委员代表都主动发挥专业特长和行业优势,针对重点问题开展定向调研和联组调研,积极听取一线意见、精准释放立法信号、夯实法规民意基础。

  在建筑绿色发展条例立法时,我们对于代表专题调研形成的95条立法对策建议同步跟进、同步反馈、同步论证、同步修改,有87条吸收体现到条例草案中,实现了从代表建议到立法决策的及时转化。这些建议很多成为了条例的特色条款,有效体现了全过程人民民主的立法成果。北京建筑大学的秦红岭委员连续两年牵头参与了立法专题调研,在座谈会上,她自豪地说:“作为专业代表参与专题调研,更能发挥‘专’的优势,提出更为成熟、精准的立法建议,使条例真正好用、管用、实用,我也收获了满满的履职获得感!”

  在今后的工作中,我将按照常委会党组“关于推动人大工作高质量发展的实施要点”的要求,把中心所在、大局所需、群众所盼与自己的岗位职能紧密结合起来,为人大城建环保工作高质量发展贡献更多力量。

  焦书磊:站稳人民立场 做好人大农村工作

  我生长在北京农村,大学报考了农学专业,我和父母说,“我想种大棚,想改变村子的面貌,让乡亲们生活得好一点”。

  大学毕业后,我在农业技术推广站工作过,在乡镇政府工作过,和农村农民接触比较多。到农村办后,我对全市三农工作有了更多了解,更加深切体会到了党的二十大报告中指出的“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。

  农村办的领导常说,农民不容易,我们要充分发挥人大代表的作用,尤其是基层一线代表,要多替农民呼吁。

  通州区东堡村的刘颖代表反映,村里想建卫生室,申请批不下来,村民买个药要跑很远,老年人尤其不方便。我们和政府相关部门到村里调研,更了解到很多农村也存在同样的问题。

  今年5月,《北京市乡村振兴促进条例》出台,其中明确规定了要加强乡镇医疗卫生机构建设,推进村级医疗卫生服务全覆盖;要将符合条件的村级医疗卫生机构纳入医疗保障定点医疗机构管理。前几天刘颖代表来“报喜”,她说用不了多久卫生室就能建起来了,村民们特别高兴。

  亲身参与中我感受到,人大代表得到了履职的价值感,人大工作者得到了工作的成就感,更为重要的是人民群众从中得到了获得感。

  杜志峰:始终坚持正确道路 自觉融入伟大实践

  2023年,常委会机关第一批轮岗,我从工作了10余年的代表联络室,轮岗到了民宗侨外办。上个月,机关又进行了第二批轮岗,整个机关面貌为之一新。一个全新的集体展现在我们面前,一个全新的开始督促我们不断学习,不断进步,更加自觉融入新的征程和伟大实践。

  在这个集体中,我们团结一致,戮力同心,反复梳理外资侨资、港资台资各类企业在近百场座谈会上反映的数百个大小问题,为的是更加精准地做好外商投资条例的制度设计,充分发挥人大在立法中的主导作用。

  我们持之以恒,慎终如始,把“两区”建设“一条例一决定”的跟踪监督作为“下半场”任务,标准不降,要求不减,为的是充分发挥人大监督在国家监督体系中的重要作用,更好地服从服务于全市中心工作。

  我们精益求精,服务到位,全力做好代表委员的履职保障工作,为的是更加密切代表与人民群众的联系,发挥全过程人民民主优势,更好地汇民意、聚民智。

  我们按照“四个机关”建设的要求,把党的政治建设摆在首位,做深做实“每月一题”的交流研讨,在民族宗教、侨务外事工作中同心协力,同频共振,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

  李爽:民主的“种子”在我心里生根开花

  开展医保基金监督,是今年社会委工作机构的重点工作。医保监督专业性强,社会关注度高,我们充分利用代表专业特长和代表密切联系群众的优势,邀请40余位医疗医药界或关心医保工作的代表,组成15个调研小组,开展小型化、专业化、灵活化的调研。从谋划安排,到主持座谈,再到撰写蹲点调研报告,全程由代表亲力亲为。代表们表示,调研中参与程度更深,责任感更强,尤其是看到自己的履职转化为调研成果,切实感受到“人大代表为人民”的光荣感和成就感。我们也发挥信息“加工厂”作用,形成了包含8个方面31个具体问题的问题清单,及时反馈给市政府相关部门。7月25日,市人大常委会结合审议市人民政府关于医疗保障基金使用监督管理情况的报告开展专题询问。2个小时,13个问题,委员代表与应询人面对面把老百姓最关心的事摆在桌面上谈。常委会历史上第一次邀请市民旁听专题询问,市民代表陈雪丹说:“真是把老百姓想问的都问出来了。”

  作为一名普通的人大干部,能在平凡的岗位上,通过一次次调研、一场场专题询问、一篇篇监督工作审议意见,听取人民意见,调动人民力量,推动解决人民问题,推动人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能,是作为一名共产党员最有意义的事,也正是我心中为人民服务该有的样子。

  张樾:初心不改 历久弥坚

  2023年11月以来,我有幸参与到“人民代表大会制度的建立——中山堂印记”展览筹办中。参与的经历让我对人大有了更多了解和更深理解。筹备期间,常委会主要领导耳提面命、亲自指导30余次,反复强调“展览也是一次深刻的政治建设和思想建设”。

  不断挖掘中,我看到70多年来北京人大一直积极探索、先行先试:70多年前,率先代行人民代表大会职权,并在代表选举和基层政权建设上勇于实践,成为了全国的榜样;在北京,刘少奇同志首次提出了人民代表大会制度是我国基本制度的重要理念;毛泽东等党和国家领导人连续三届在北京当选为全国人大代表,这是时至今日全市人民的荣耀。

  9月19日,我们邀请了北京市选出的第一届全国人大代表、89岁的刘世梅参观展览。再回到曾经代表人民行使当家作主权力的地方,老人热泪盈眶,她说,“这个展览展示的是中国共产党领导下的人民代表大会制度建立的历史,是我们党在进行制度建设!”老代表的话让我深刻感受到她对党带领人民为建立民主制度不断探索、初心从未改变的深情,也让我深刻体会到习近平总书记那句“人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造”多么具有分量。

  丁胜:做推动人大工作高质量发展的“螺丝钉”

  北京市选出的第一届全国人大代表、北京市第一届人大代表刘世梅说:“代表,就是要代表人民,承担着人民的需求,为人民做点事。”70年来,京华大地这片热土之上,一批批像刘世梅这样为民发声的人大代表不断涌现,汇聚成一支激越澎湃的力量。

  在北京开车,最大的感受就是“堵”!但现在,每逢周末出行导航会提醒我“您现在可以使用公交车道”,让出行时间得以缩短。北京公交车道非工作日向社会车辆开放的政策落地,正是民有所呼、我有所应的生动体现。这离不开代表们深入基层,把“堵车”这个老百姓眼里的“大难事”反映出来、接续提出有关建议;离不开常委会领导和工作机构对代表建议的督办与协调;离不开承办单位的高度重视和担当作为。做好代表工作,就要增强代表履职质效,持续提升代表建议工作水平。

  因为热爱,所以坚信,因为坚信,所以奋进。1980年,北京市人大常委会在办公厅设立人事联络处,首都代表工作机构正式设立;40多年间,代表工作机构从人事联络处到代表联络室一步步发展壮大;今年更名为代表工作委员会,在新的时代又迈上了新的起点。我相信,守正创新、行稳致远,代表工作一定会在新时代谱写出高质量发展的新华章,人民代表大会制度也必然会在全过程人民民主的生动实践中绽放出更加灿烂的光芒!

  袁超:感悟七十载辉煌历程 凝聚新征程奋进力量

  1979年,市七届人大三次会议决定设立市人大常委会,从此首都民主法治建设翻开新的一页。从改革开放初期“摸着石头过河”,到确定建立社会主义市场经济体制改革目标后的逐渐充实、健全和完善,再到中国特色社会主义法律体系形成之后的“凡属重大改革都要于法有据”,人大立法工作紧跟首都改革开放的节奏与步伐。

  新时代,人民代表大会制度更加成熟定型,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是推动首都人大工作高质量发展的根本遵循。我们始终坚持政治机关定位,坚定不移贯彻党中央决策部署和市委工作要求,做到中心工作在哪里、首都人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里;我们始终坚持首善标准,本届以来,常委会党组着力推动人大干部与党政部门之间、与司法部门之间交流,常态化实施机关干部内部交流,干部精气神更足了,整个机关充满生机活力;我们始终坚持开拓创新,出台了一批具有鲜明首都特色的标志性原创性立法,探索了代表家站、基层立法联系点等创新举措;我们始终坚持以人民为中心,密切同人民群众的联系,形成了全过程人民民主在京华大地的生动实践。

  站在新的历史起点上,我们更加昂扬自信。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度不仅是我们的责任,更是时代赋予我们的使命!