伊彤

全国人大北京团代表

北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长

　　今年两会，全国人大北京团代表伊彤非常关注女性科技工作者的职业发展问题。伊彤说，女性科技工作者在推动基础科学研究、产业创新发展、国际开放创新、创新生态构建等方面发挥了不可忽视的重要作用。据中国科协的数据显示，目前全国女性科技工作者近4000万，占比超过45%。

　　2023年10月，习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，要激励广大妇女在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴中发挥自身优势和积极作用。

　　我国近年来出台了一系列支持女科技工作者的政策举措。2021年，全国妇联、科技部等制定了《关于实施科技创新巾帼行动的意见》，之后又发布了《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》；2023年，国家自然科学基金委员会将女性科研人员申请“杰青”的年龄限制由45周岁放宽到48周岁……支持女性投身科学的社会氛围日益浓厚，女科技工作者成长进步、施展才华、发挥作用的环境不断优化，在科技创新中发挥着日益重要的作用。

　　伊彤认为，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们比以往任何时候都更加需要依靠科技创新，更需要激发广大女性科技工作者的创新活力。但还需以更大力度、更细化的措施给予女性科技工作者更多助力。

　　伊彤通过过去一年的调研发现，尽管女性科技工作者的工作得到越来越多的认可，但仍有一些问题需要破解。

　　她指出，在我国现有的科技评价体系中，各级学术委员会、项目评审组成员中女性的比例往往偏低，女性科技领军人才仍相对匮乏。女性参与管理和决策是衡量女性地位和社会进步的尺度，也是推进性别平等的重要手段之一。但与男性相比，在科技管理决策层面，女性话语权还处于弱势地位，女科技工作者创新创造的潜力和活力仍有待充分挖掘和释放。

　　造成这种现象的原因在于，大多数女科技工作者的事业发展黄金期与育儿期重叠，由此引发家庭事业难以平衡、生活存在后顾之忧、女性决策话语权不足等问题，最终导致了女性科研人员“中途下车”，被有关学者称为“管道泄漏”效应，即在职业发展过程中，女性比男性更可能放弃科研职业，在科学等级制度的每个层次上，女性的流失率都高于男性。

　　伊彤建议，相关部门为广大女科技工作者补足“发展之需”，搭建“用武之地”，化解“后顾之忧”。她建议完善相关政策，在国家科研项目、人才评选及奖励评选等方面，明确入选者中的女性比例。出台管理规定，明确科研机构领导班子中女性所占比例，并引导用人单位在职务晋升、职称评定、科研项目申报、科技奖励、评优评先等方面充分考虑女性特点，“同等条件下女性优先”。制定为女性配偶设立育儿假政策（丈夫的育儿假不允许转给妻子），借鉴欧美做法，分担女性在这一阶段的重担。加强面向年轻父母的社会化公共服务体系建设，如1至3岁幼儿托育服务试点、双职工子女寒暑假托管服务、企事业单位哺乳室建设等，帮助女科技工作者解决后顾之忧等。