北京市人大常委会2007年监督工作计划

　　2007年是加快构建社会主义和谐社会首善之区的重要一年，是完成奥运筹备任务的决战之年，也是贯彻实施监督法的第一年。为做好常委会经常性监督工作，根据监督法的要求，制定北京市人大常委会2007年监督工作计划如下。

　　一、听取和审议“一府两院”的专项工作报告

　　认真贯彻党的十六大及十六大以来历次全会精神，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，安排听取、审议8个专项工作报告。

　　1.听取和审议市政府关于本市国有资产监督管理与改革情况的报告。重点是本市国有资产监督管理与改革，推进国有企业改革，国有资产保值增值，国有经济结构调整和产业布局等工作情况及存在的主要问题。工作报告拟安排在3月份召开的市人大常委会第35次会议上听取和审议。有关准备工作由财政经济委员会负责与市政府联系。

　　2.听取和审议市政府关于依法行政有关情况的报告。重点是理顺行政执法体制，完善行政监督制度和机制，提高行政机关工作人员依法行政能力等情况。工作报告拟安排在7月份召开的市人大常委会第37次会议上听取和审议。有关准备工作由法制委员会负责与市政府联系。

　　3.听取市政府关于奥运场馆及配套设施建设情况的报告。重点是奥运场馆及配套设施建设进展、工期、质量及设施设备的调试、运行情况，奥运“阳光工程”的落实情况等。工作报告拟安排在7月份召开的市人大常委会第37次会议上听取。有关准备工作由城建环保委员会负责与市政府联系。

　　4.听取和审议市政府关于公共卫生体系建设议案办理三年目标实现情况的报告。重点是本市突发公共卫生事件应急机制建设，疾病预防控制体系建设，医疗救治体系建设，卫生监督执法体系建设，公共卫生信息体系建设的完成情况。工作报告拟安排在9月份召开的市人大常委会第38次会议上听取和审议。有关准备工作由教科文卫体委员会负责与市政府联系。

　　5.听取和审议市政府关于本市城市环境整治工作进展情况的报告。重点是城市容貌景观和各类设施设置的统一规划，整体设计和统一管理，市容环境卫生管理长效机制的完善，环卫基础设施建设，加大日常监管和综合执法力度等情况。工作报告拟安排在9月份召开的市人大常委会第38次会议上听取和审议。有关准备工作由城建环保委员会负责与市政府联系。

　　6.听取和审议市人民检察院关于规范执法行为情况的报告。重点是人民检察院以社会主义法治理念为统领，进一步健全规章制度，狠抓制度的执行和落实，逐步推进业务、队伍、信息化“三位一体”机制建设，加强检察队伍和基层基础建设以及自觉接受人大监督等情况。在常委会会议审议前，开展专项工作评议。工作报告拟安排在9月份召开的市人大常委会第38次会议上听取和审议。有关准备工作由内务司法委员会负责与市人民检察院联系。

　　7.审议市高级人民法院关于加强审判工作监督情况的报告。重点是全市人民法院开展案件监督、工作监督，规范监督法官司法行为，完善内部监督制约机制，以及接受人大及其常委会的工作监督和检察机关的法律监督的情况。工作报告拟安排在9月份召开的市人大常委会第38次会议上进行书面审议。有关准备工作由内务司法委员会负责与市高级人民法院联系。

　　8.听取市政府关于同国外缔结友好城市情况的报告。工作报告拟安排在11月份召开的市人大常委会第40次会议上听取。有关准备工作由办公厅负责与市政府联系。

　　二、审查和批准决算，听取和审议审计工作报告和计划、预算执行情况的报告

　　根据监督法、预算法和预算监督条例，安排听取和审议市政府关于本市2006年预算执行和其他财政收支的审计工作报告，本市2006年决算草案报告，批准2006年市级决算。

　　听取和审议市政府关于本市2007年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告，重点报告宏观调控措施和重要经济政策的贯彻实施情况。听取和审议市政府关于本市2007年预算上半年执行情况的报告。

　　以上四个报告拟安排在7月份召开的市人大常委会第37 次会议上听取和审议。有关准备工作由财政经济委员会负责与市政府联系。

　　三、法律法规实施情况的检查

　　今年主要在三个方面组织执法检查。

　　1.检查《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》实施情况。重点检查《实施办法》实施两年来的执行情况，针对奥运会对首都交通管理的特殊要求，着重检查首都道路交通安全综合治理、交通安全秩序、交通出行环境、法规的贯彻落实等情况。5、6月份进行执法检查。执法检查报告提请7月份召开的市人大常委会第37 次会议听取和审议。有关工作由内务司法委员会负责组织和落实。

　　2.检查食品卫生与安全方面法律法规实施情况。重点检查本市在餐饮业食品卫生、农产品基地建设、动物检疫和农产品质量监管、食品生产加工和流通领域贯彻法律法规，保证食品安全的情况。5、6月份进行执法检查。执法检查报告提请7月份召开的市人大常委会第37 次会议听取和审议。有关工作由教科文卫体委员会牵头，财政经济委员会、农村委员会协助，三个委员会共同负责组织和落实。

　　3.检查《物业管理条例》实施情况。重点是对房屋及配套设施设备和相关场地进行维护、养护、管理情况，业主和业主大会的权益保障，前期物业管理、管理服务、服务收费标准等情况。执法检查报告提请10月份召开的市人大常委会第39次会议听取和审议。有关工作由城建环保委员会负责组织和落实。

　　今年5月，配合全国人大常委会检查义务教育法在本市的实施情况。有关工作由教科文卫体委员会负责协调和落实。

　　四、议案督办

　　市十二届人大五次会议主席团通过的4项议案，都是关系本市经济社会发展全局、人民群众普遍关注的重大问题，要积极发挥代表、特别是领衔代表作用，加强与承办部门沟通协调，深入审议议案办理报告，提出审议意见并认真督促落实。

　　1.督办“坚持以人为本，完善社会保障制度”的议案。重点是本市贯彻落实党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会，建立覆盖城乡的社会保障体系，以及制定、落实劳动和社会保障事业“十一五”规划纲要的情况和存在的主要问题。此议题与工作要点中讨论决定重大事项部分的“听取和审议市政府完善社会保障制度的报告”合并进行。议案办理报告暨市政府关于“构建和谐社会，完善社会保障制度”情况的报告，安排在9月份召开的市人大常委会第38次会议上听取和审议。有关准备工作由财政经济委员会负责与市政府有关部门协调落实。

　　2.督办“加强山区生态建设，提升首都环境质量”的议案。重点是关于山区生态保护、修复、建设和水源地保护，山区产业发展、资源开发与利用，山区基础设施和公共服务设施建设等方面的工作和存在的主要问题。此议题与工作要点中 “听取和审议市政府关于山区建设工作情况的专项工作报告”合并进行。议案办理报告暨市政府关于本市山区建设工作情况的报告，安排在9月份召开的市人大常委会第38次会议上听取和审议。有关准备工作由农村委员会负责与市政府有关部门协调落实。

　　3.督办“合理配置教育资源，推进义务教育均衡发展” 的议案。重点是全面实施《北京市中小学办学条件标准》，实行城镇户口学生免杂费，增加农村义务教育的经费投入，加大城区教师对口支援农村教育力度等情况。此议题与工作要点中 “听取和审议市政府关于义务教育均衡发展的专项工作报告”合并进行。议案办理报告暨市政府关于本市义务教育均衡发展情况的报告，安排在10月份召开的市人大常委会第39次会议上听取和审议。有关准备工作由教科文卫体委员会负责与市政府有关部门协调落实。

　　4.督办“规范物业管理，营造良好生活环境”的议案。重点是围绕议案中提出的业主和业主大会的权益保障、管理服务、收费标准以及住房专项维修资金使用等情况。此议题与工作要点中 “《物业管理条例》执法检查”合并进行。议案办理报告安排在10月份召开的市人大常委会第39 次会议上听取和审议。有关准备工作由城建环保委员会负责与市政府有关部门协调落实。

　　在开展上述监督工作的同时，对去年常委会听取和审议的关于新农村建设、职业教育发展等8项专项工作报告，开展的农业法、市容环境卫生条例等5项执法检查，督促办理的关于加强流动人口管理与服务等5项议案审议意见和决议的落实情况，重点进行跟踪检查，务求实效。

　　对列入2007年监督工作计划的项目，各负责单位要依照监督法和市人大机关贯彻实施监督法若干意见的要求，周密部署，精心组织，狠抓落实，注重实效。