北京市人民检察院召开“检察护企”专项行动新闻发布会

　　原标题：北京市人民检察院召开“检察护企”专项行动新闻发布会

　　12月12日上午，北京市人民检察院召开“检察护企”专项行动新闻发布会，通报北京市检察机关“检察护企”专项行动工作情况，发布《北京市检察机关“检察护企”专项行动典型案例》。

　　自最高人民检察院部署开展“检察护企”专项行动以来，北京市检察机关坚持从政治上着眼、从法治上着力，紧密围绕首都城市战略定位，强化“四大检察”综合履职，坚持高质效办好每一个案件，持续推进专项行动走深向实。全市检察机关共办理“检察护企”案件8231件，其中刑事检察案件3487件，民事检察案件4009件，行政检察案件558件，公益诉讼检察案件177件，运用法治力量做实对各类经营主体依法平等保护，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　一、以党的政治建设为统领，落实“检察护企”专项行动部署要求

　　市检察院党组聚焦“检察护企”重点任务，结合实际制定落实方案，组建跨部门工作专班，提出16项具体举措，通过定期调度、挂牌督办、下沉督导等方式，推动形成“市院主导、分院主推、基层院主责”三级联动一体化工作格局。围绕服务保障北京“四个中心”“两区”建设，审议通过《北京市人民检察院关于服务保障全面优化营商环境打造“北京服务”建设的工作指引（试行）》《北京市人民检察院关于服务保障民营经济发展壮大的工作指引（试行）》，推动“检察护企”相关内容写入《北京市优化营商环境条例》，依法平等长久保护各种所有制经济产权，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。找准和把握“检察护企”专项行动的切入点和着力点，立足北京数字经济发展迅速，互联网平台企业、科创企业聚集的特点，开展打击治理电子商务领域违法犯罪“小专项”，助力北京全球数字经济标杆城市建设。

　　二、高质效办理涉企刑事案件，持续做实对各类经营主体依法平等保护

　　专项行动以来，全市检察机关办理涉企刑事案件2717件，追赃挽损金额近14亿元，制发社会治理类检察建议180余份，持续促进治理完善、规范有序、公平竞争的高标准市场体系建设。依法惩治扰乱企业经营秩序犯罪。顺义院对网络暴力“按键伤企”犯罪依法提起公诉，为企业发展创造公平公正的外部环境。依法惩治企业内部腐败犯罪。市检一分院、市检二分院、怀柔院严厉打击“内外勾结型”商业腐败犯罪，启动技术辅助审查机制追回近亿元赃款，制发检察建议助力企业健全反腐内控机制。依法惩治侵犯企业财产权利犯罪。朝阳院办理涉中小企业融资诈骗案28件38人，依法全链条打击以帮助融资为名骗取公证费、评估费的犯罪行为，以检察履职助力科创型中小企业成长。依法惩治侵犯企业数据权益犯罪。海淀院、通州院等院办理利用黑客技术非法侵入、控制企业计算机信息系统并窃取资金的犯罪案件，通过审查海量电子数据，准确认定犯罪事实，为促进数字经济高质量发展提供有力司法保障。依法惩治侵犯企业知识产权犯罪。全市检察机关发挥知识产权检察办公室综合履职优势，共办理知识产权刑事、民事、行政检察案件571件，护航企业创新发展。丰台院打击侵犯外企软件著作权犯罪，平等保护涉外知识产权。密云院办理生产、销售假冒“老字号”商标犯罪案件，追诉10名制假售假人员，实现上下游犯罪全链条打击，有效维护企业合法权益。

　　三、强化“四大检察”综合履职，助力营造法治化营商环境

　　全市检察机关靶向企业发展涉法涉诉“急难愁盼”问题，不断强化“四大检察”一体履职、综合履职，推动检察供给体系与服务保障企业发展的法治需求相适配。加强对涉企犯罪案件立案和侦查活动监督，开展涉企刑事裁判涉财产部分执行专项监督，以法治方式稳定社会预期、提振市场信心。加强对涉企民事生效裁判和执行案件的监督，丰台院办理刑事案件中发现民事虚假诉讼线索，协同法院及时纠正因当事人恶意串通、虚假诉讼形成的民事判决，为涉案公司挽回经济损失2600余万元。加强对涉企行政生效裁判和行政违法行为的监督，门头沟院办理涉企行政诉讼监督案件，促成行政争议实质性化解，推动企业获得补偿款1980万元。围绕安全生产、反垄断、涉企补贴等领域，依法开展公益诉讼监督，切实维护各类经营主体的合法权利。

　　四、落实数字检察战略，运用大数据赋能提升护企质效

　　全市检察机关发挥“数字检察”在塑造新质法律监督能力上的重要引擎与关键变量作用，建用40个“检察护企”大数据法律监督模型，推动法律监督由浅入深、由案到治并向引导和疏导端溯源治理发力。在市检察院的指导统筹下，东城院建用“幌子公司”监管治理大数据法律监督模型，推动200余个违法犯罪市场主体被依法吊销营业执照，在京津冀等多地检察机关推广应用。市检三分院、朝阳院、通州院、房山院建用虚假科创企业惩治大数据法律监督模型，依法惩治提供虚假审计报告的“空壳”会计师事务所24家，全链条打击造假分子43人，挖掘下游虚假科创企业线索110条，精准打击骗取科创补贴的黑灰产业链。大兴院创设电商平台企业用户端套利诈骗案件线索研判模型，识别90余条“薅羊毛”诈骗犯罪线索，切实保护互联网企业合法权益。

　　五、围绕企业法治需求，建立完善护企长效机制

　　专项行动以来，全市检察机关与公安机关、法院、市场监督管理等相关单位加强工作协同，建立完善护企工作机制40个。

　　探索涉企监督线索智能化筛查机制。全市检察机关检察服务中心开通“检察护企绿色通道”，12309检察服务热线设立“检察护企专席”，运用语义识别技术智能筛查涉企信访数据，有效识别涉企监督线索。市检四分院、海淀院、门头沟院推出智能化小程序，及时高效回应企业诉求1000余次。

　　优化涉企刑事案件办理机制。市检察院制定《北京市检察机关办理合同诈骗犯罪案件工作指引（试行）》，针对涉案合同内容、欺诈手段、非法占有目的、被害人处分行为进行“要素式”审查，准确区分刑事犯罪与民事经济纠纷。海淀院对事实清楚、证据确实充分的涉企轻罪案件纳入48小时速裁程序，将追赃挽损工作“提前一步”，将案件办理对企业发展的影响降到最低。

　　打造“检察＋”协同护企机制。市检察院与市工商联召开“检察护企”专题工作座谈会，成立民营企业合法权益保护民事检察工作室，全面了解企业法治需求。全市检察机关依托“检察＋科技园区”联络机制，走进中关村科学城、未来科学城等13个重点科技园区，为100余家科创企业开展“走进科技园区”普法问需活动。市检二分院、市检四分院、丰台院发布《丰台法务区检察工作站工作办法》，推动“法治元素”成为企业“发展要素”。西城院联合北京金融街服务局打造全市首家金融犯罪警示教育基地，已吸引上百家金融机构组织从业人员接受警示教育。

　　创设京津冀检察协同护企机制。市检察院推动建立京津冀检察机关“三必”跨区域全链条打击知识产权犯罪机制，获评知识产权强国建设第三批典型案例。延庆院、大兴院探索建立社区矫正与检察监督跨区域协作机制。

　　六、强化法治宣传，全面展示“检察护企”良好形象

　　全市检察机关以“京检在线”为龙头开设“检察护企”专栏，召开“检察护企”新闻发布会13场，发布护企典型案例85个。积极承办、参与中关村论坛、金融街论坛、全球数字经济大会、服贸会、科博会等国际性、国家级平台活动，发布人工智能、金融等领域护企法律风险提示，形成“跨界破圈”效应。

　　下一步，北京市检察机关将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，把握“护”这个关键，做好“实”字文章，以“三个善于”引领高质效办好每一个涉企案件，以更优检察履职助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为服务保障首都经济社会高质量发展贡献检察力量。