四川：以代表履职平台之“广”惠民生之“实”

　　原标题：四川：以代表履职平台之“广”惠民生之“实”

　　密切联系群众，是人大代表依法履职、发挥作用的重要途径和基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对完善人大代表联系群众制度作出一系列部署安排，支持和保障人大代表履行法定职责，当好党和国家联系人民群众的桥梁。

　　贯彻落实党中央决策部署，紧扣省委工作要求，四川省各级人大深入贯彻实施新修改的代表法，多渠道、多层面、多形式加强“两个联系”，着力丰富人大代表联系人民群众的内容与形式，不断夯实人大工作的民意基础。

　　用好代表家站，畅通民意连心桥

　　都江堰畔，玉垒山下，灌县古城静守千年。如今，这座古城以独特的老城风貌和诱人的川味美食，成为市民游客的热门打卡地。位于古城核心区域的南桥老茶馆，是全面升级的灌口街道人大代表之家和南桥社区人大代表联络站所在地，也是都江堰市首个家站一体的代表履职阵地。

　　除了每月10日和20日的“代表接待日”活动，这个代表家站还设立了“喫講茶”居民调解室，常年开展“张嬢说事”、“有事找街长”等活动，推动代表进家入站真正做到“家站常回、温暖常送、家话常谈、困难常帮、民情常收”。从龙池商住城老旧小区改造，到邮电公寓环境治理，再到商业街区提档升级等，群众急难愁盼和代表履职尽责实现“双向奔赴”的生动画面在这里不断呈现。

　　截至目前，共有1.3万余个代表家站和基层立法联系点、调查研究联系点等遍布四川大地、扎根街镇社区。四川省各级人大积极推动这些线下平台建强、用好、做实，有力延伸履职服务触角，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生——

　　落实“两个联系”要求，30多名省级领导干部带头，以人大代表身份进家入站联系群众。各地对标对表、迅速行动，按照应进必进、便于履职的原则，推动省市县乡四级党政领导干部代表年度进家入站率达到80%以上，带动全省21万余名各级人大代表开展联系群众活动。

　　在凉山彝族自治州，17个县（市）因地制宜，将乡镇“赶场日”确定为代表“接待日”，把优化设置的家站在地图上标记出来并上墙公示；组织进家入站的人大代表立足本职岗位，结合“遏制高价彩礼、深化移风易俗——人大代表在行动”等活动开展履职。

　　在自贡，市人大常委会通过推动人大代表联络站（点）、基层立法联系点和基层社会治理工作点“三点合一”，将代表履职嵌入基层治理体系。通过“三点合一”，杨柳湾社区人大代表联络点创新孵化“豆花帮帮团”、“小黄龙门阵”等特色品牌，以代表到点接待、巡回听声等方式，透过“小切口”服务“大民生”。

　　南充市安排热心公益、责任心强的代表常驻家站，通过“市县带乡镇、有职带无职、老人带新人”的办法，让进家入站代表的结构搭配均衡，激发代表履职动力。

　　为了推动实现家站常用、代表常来、实事常办、群众常赞的履职新常态，四川省人大常委会自2023年起建立了“三个一百”正向激励机制，其中一个“一百”就是每年在全省范围内评选出100个优秀代表家站，推动各地的代表家站建设不断迭代升级、创新发展，让代表能更及时、更广泛地收集社情民意。

　　述职交答卷，民主润民心

　　“村上公交开通那天，不少乡亲特意坐了个来回，这辈子没想过家门口还能通公交车！”资阳市雁江区人大代表查玉春的述职话音刚落，院坝里便响起群众的附和声。

　　过去一年，从出行难题到饮水安全，从养老托幼到产业发展，查玉春带着4件民生建议奔走呼吁，如今件件有了着落。当有选民追问“如何让村里人气更旺”时，作为晏家坝村党总支书记的她当即回应：“整合53家现有业态，联动周边村打造旅游小环线，让大家的腰包更鼓。”

　　2025年12月5日，资阳市雁江区人大代表第106选区、保和镇人大代表第13—18选区直选人大代表述职大会在晏家坝村的院坝里举行。查玉春等4名人大代表面向108名参会选民公开述职。

　　“新修改的代表法对代表接受原选区选民监督作出明确规定。履职好不好，年终有大考；满意不满意，选民来评议。”四川省人大常委会代表工委主任王天福告诉记者，2023年，“直选代表述职月”活动以“先分片区现场观摩，后推广”的步骤在全省创新开展；2024年又以“视频会议部署+市（州）现场指导”方式进行了深化；2025年，活动进一步升级：代表们围绕学习情况、参与活动、提出建议、推动解决实际问题等方面全面汇报履职情况，选民现场提问、当场测评，测评结果当场公布并纳入代表履职档案。

　　三年来，四川各地人大以开展“直选代表述职月”活动为载体，进一步强化“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当，有效推动形成“选民有事找代表、代表履职为人民”的工作机制和良好氛围。比如，攀枝花市组织人大代表在述职前深入单位（车间）、村（社区）走访选民，征求意见建议并自查自纠，做到未评先改。阿坝藏族羌族自治州针对选民分散的牧区，通过微信群、人大代表网上联络站等途径最大限度保障选民参与。眉山市针对述职活动中选民提出的意见建议，采取即收即办、分类交办、跟踪督办、及时反馈的方式认真办理，确保“件件有落实、事事有回音”。

　　“‘直选代表述职月’活动是深化全过程人民民主基层实践的重要举措，代表与群众联系更加紧密，人大工作更贴合民生需求。”四川省人大常委会有关负责同志表示，要持续提升述职质量，强化结果运用，确保活动节俭、安全，让这场“代表们的年度考试”真正考出实效。

　　接续开展主题活动，为民解忧办实事

　　“这种活动形式太好了，真正办在了我们老百姓心坎上!”2025年7月，内江市人大常委会开展的“我为群众办实事——人大代表在行动”暨“美乡优城、共同富裕”惠民活动现场，20余名来自政法、医疗、农技等领域的市中区人大代表和志愿者来到永安镇尚腾新村，面对面为群众贴心服务，获得一致好评。

　　为推动解决基层困难事、群众烦心事，生动展现人大代表为人民代言、为人民服务的良好风貌，自2021年起，四川省人大常委会动员全省四级人大联动、五级人大代表参与，接续5年开展“我为群众办实事——人大代表在行动”主题实践活动，收集反映意见60万余件，提出建议24万余件，推动解决一大批涉及就业、教育、医疗等群众关心关注问题，充分彰显人大代表了解民情、反映民意、服务民需的责任担当。

　　活动期间，四川省各级人大认真落实“规定动作”，深化拓展“自选动作”，组织开展形式多样、内容丰富的代表活动，有效汇聚五级代表联动履职的强大合力。比如，德阳市旌阳区人大每单月开展“人大代表活动日”，组织人大代表紧紧围绕发展所需、改革所急、民心所盼开展调研视察、建言献策。宜宾市筠连县人大推出助力工业经济发展、乡村振兴促发展、履职尽责大比拼、法律法规进万家四大活动主题，每季度围绕一个重点主题开展实践活动，督促各方面代表接续发力。五年来，全省五级人大代表积极响应，参加活动50.9万人次，走访群众230.3万人次、走访企业8万余家。

　　收集意见只是第一步，推动问题解决才是关键。各级人大把推动解决群众急难愁盼问题作为开展实践活动的出发点和落脚点。例如，达州市、巴中市等地综合运用视察、调研、听取和审议专项工作报告等监督方式，推动解决群众养猪养牛污水直排、村道路年久失修、老旧小区电梯安装等问题。成都市玉堂街道将群众高度关注的区域交通问题列入“我为群众办实事”重点内容，通过现场视察、形成专题报告、全程跟踪监督等形式，推动玉府路、4号路全面实行双向通行，有效改善了周边的交通环境。

　　脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。随着“我为群众办实事——人大代表在行动”活动持续深入开展，四川各级人大代表正以扎实履职搭建起一座座通往民心的桥梁，推动一项项务实举措温暖千家万户。

　　数字赋能，全面提升代表履职质效

　　“大家好，我是数字人大AI宣传员！今天和大家一起云端相聚，共同学习党的二十届四中全会精神……”每天早上，乐山市沙湾区的“乡村大喇叭”准时响起。点击进入邛崃人大的“码上见代表”智慧系统，市民可以实时向人大代表留言咨询或反映问题。登录四川数字人大代表履职平台，代表可一键提交建议，实时查看办理进度……

　　近年来，顺应信息技术发展浪潮，从“纸上”到“指上”，从“线下”到“云端”，四川省各级人大不断推进数字化、信息化建设，为代表履职装上“智慧引擎”，插上“数字翅膀”。

　　四川省人大常委会积极构建“代表履职平台+代表履职APP+代表履职微信小程序”多应用场景综合体系。2025年，结合代表履职形式，开发并完善自主履职登记、代表“一码履职”、培训“云课堂”、代表交流等功能，切实为代表的日常履职做好线上服务保障。

　　在建设好代表履职平台的同时，四川省人大常委会正加速推进全省五级代表、代表家站数据库建设。通过推进全省五级代表的信息录入，实现构建数据管理的“一张网”，实时对代表数据归集、分析、共享，形成全省代表数据互联互通新格局，做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。通过联通全省代表家站，掌握代表家站活跃度、群众反映问题等情况，打破业务界限和信息壁垒，打通人大履职业务链，形成“纵向全贯通、横向全覆盖”的履职服务大数据平台，构建纵横联动“一盘棋”。

　　“数字化不是简单地把线下工作搬到线上，而是通过技术手段重塑履职流程、拓展履职方式、提升履职效能。”省人大常委会代表工委相关负责人表示，下一步将继续完善平台功能，强化数据应用，推动代表履职数字化向纵深发展，更好地发挥人大代表在发展全过程人民民主中的作用。

　　砥砺奋进新征程，扬帆起航再出发。四川省各级人大将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续在健全完善机制、拓展平台载体、优化服务保障上深耕发力，以更实举措支持和保障代表依法履职，为新时代治蜀兴川再上新台阶贡献更多人大力量。