16省区市人大骨干齐聚厦门“充电”

　　原标题：鹭岛聚智强履职 法治护航新征程 16省区市人大骨干齐聚厦门“充电”

　　“这次专题学习班，课程设置精心、内容丰富、针对性很强。通过聆听报告、讨论交流和参加现场教学活动，我们更加明确了依法履职的目标任务，收获满满。”福建省厦门市人大常委会党组副书记、副主任吴子东说。

　　“此次专题学习班加深了我们对人民代表大会制度时代内涵、‘十五五’时期使命任务的理解。通过学习，我们增强了尊崇法治、依法履职的信仰根基和监督底气，要认真学习并转化本次培训所得，以新时代人大之为，助力县域高质量发展。”陕西省咸阳市泾阳县人大常委会主任张宣朝说。

　　让地方人大常委会负责同志受益匪浅的上述培训，是全国人大常委会办公厅近日在厦门市举办的地方人大常委会负责同志“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神　推动人大工作高质量发展”专题学习班。来自16个省（自治区、直辖市）人大常委会负责同志和部分市、县级人大常委会负责同志等共150人参加学习。

　　多名参加学习的同志表示，要深刻认识我国实行人民代表大会制度的历史必然和显著优势，系统把握做好新时代人大工作的重大原则和根本遵循，找准人大在推进中国式现代化中的定位和任务，履职尽责，担当作为，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在新时代新征程推动人大工作高质量发展。

　　地方立法赋能改革发展大局

　　学习班的专题报告中提出要充分发挥人大职能优势，加快完善科学完备、统一权威的中国特色社会主义法治体系，为坚持全面依法治国，推进中国式现代化建设筑牢法治根基。

　　学习交流中，多位地方人大常委会负责同志结合各地立法工作，分享法治力量助推地方经济社会高质量发展相关经验。

　　截至目前，河北省现行有效的省本级法规223部，批准设区的市法规265部，自治县自治条例和单行条例43部。河北省人大常委会党组书记、副主任董仚生表示，河北省人大常委会将依法履职尽责，紧紧抓住提高立法质量这一关键，围绕高水平科技自立自强、促进区域协调发展、经济社会发展全面绿色转型等方面，坚持不抵触、有特色、可操作，科学谋划明年立法项目，加快形成与新发展阶段相适应的地方法治体系。

　　聚焦良法善治，以务实管用的地方立法赋能改革发展大局，是河南省安阳市人大常委会的工作重点之一。安阳市人大常委会党组书记、主任徐家平介绍说，安阳市人大常委会坚持“小切口”精准立法，围绕生态环境、城市建设等重点领域，高质量出台海绵城市建设管理条例，为系统解决城市内涝、促进水资源循环利用提供法治遵循；及时制定城市更新条例，为城市高质量发展注入新动能；出台具有安阳特色的居家社区养老服务促进条例，为破解“养老难”提供法治保障。

　　精准有效监督助高质量发展

　　学习班期间，参学人员实地见证了筼筜湖的华丽蜕变——昔日“臭水湖”换新颜，变成了如今的“城市会客厅”，成为厦门的“新名片”。

　　筼筜湖的一湖碧水，是厦门生态文明建设的生动写照。吴子东介绍说，厦门市人大常委会始终坚持以法治护航生态文明建设，已制定出台30多部生态环境建设和资源保护法规规章，构建起覆盖“山水林田湖海”的生态保护法规体系。

　　吴子东介绍说，厦门市人大常委会综合运用执法检查、听取专项工作报告、专题询问、议案督办、视察调研等方式，探索全流程闭环监督，不断织密生态保护网络。近年来，厦门市人大常委会仅针对筼筜湖综合治理就开展了30多场（次）执法检查、专题询问、议案督办和视察调研。

　　以精准有效监督推动高质量发展高效能治理，是安阳市人大常委会监督工作的重中之重。据徐家平介绍，安阳市人大常委会深化预算草案“三审”制，健全预算联网监督系统，实现中央直达资金、重大项目预算执行“全程可视化”监督。

　　健全机制支持保障代表履职

　　修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法为在法治轨道上推动代表工作高质量发展提供了更加完备的法律保障。

　　学习班的专题报告提出，要深入学习贯彻实施代表法，进一步牢固树立为代表服务的意识，立足人大职能和代表职责，统筹谋划和推进代表工作，增强代表履职活动的计划性、组织性和规范性。要持续深化和拓展“两个联系”，健全和落实吸纳民意、汇集民智工作机制，丰富代表联系人民群众的内容和形式，扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与，支持代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。

　　浙江省人大常委会党组副书记、副主任彭佳学介绍说，浙江省人大常委会落实全过程人民民主要求，以数字化拓宽民主渠道、扩大民主参与。依托遍布乡镇街道的代表联络站，以数字化平台为支撑，横向打通“一府一委两院”和基层治理平台，纵向贯通省市县乡四级人大，打造全过程人民民主基层单元，突出“联、商、督、促、智”五大功能，推动代表和群众全天候联系、国家机关重点履职全过程下沉听取意见，使民意反映更广泛更便捷、基层治理更充分更有效。

　　在支持保障代表履职方面，浙江省人大常委会建设代表履职应用，开发换届选举、参与立法监督、主题活动、民生实事等子场景，拓展履职内容，延伸工作链条，构建“代表选举—大会履职—闭会活动—绩效评价—届满退出”全周期服务管理体系。近年来，组织全省8.7万名各级人大代表开展助推“八八战略”、服务三个“一号工程”、助力创新浙江建设等主题活动，创新实施工作、问题、建议、成果“四张清单”机制，有效激发了代表履职的动能和活力。

　　彭佳学指出，为广泛汇聚民意民智，浙江省人大常委会为全省各级人大代表赋“代表码”并全员编入代表联络站“亮身份”，推动联系群众常态化制度化，完善群众意见分类处理、跟踪落实、反馈评价工作机制，精准把脉群众需求，推动解决急难愁盼问题。今年以来，共收集民情民意25万条，转交基层治理平台办理8900多条，转为闭会建议3755条。

　　泾阳县人大常委会坚持推进数智赋能代表履职。张宣朝介绍说，泾阳县人大常委会建成并启用人大代表履职综合服务平台，实现了代表履职“一网统管”。此外，依托106个代表联络站，全面推行党委常抓、代表常在、群众常见、实事常办“四常工作法”，去年人大代表进站履职千余次、办理实事近百件，从中分析识别群众急难愁盼，科学谋划来年监督工作重点，以精准监督推动民生建设。