原标题：让全过程人民民主的温度和力量直抵民心
“鲁书记，我家楼下的健身器材老化好久了，能不能帮忙反映一下？”近日，北京市东城区前门街道的陈叔叔来到前门东大街社区人大代表联络站，拉着代表联络员鲁佳的手念叨。鲁佳一边仔细记录，一边笑着回应：“您放心，您提的问题我们会通过民意归集渠道整理，很快就会有反馈。”
为进一步畅通民意表达渠道，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，东城区人大常委会于2025年推出了规范民意民智汇聚归集、采纳转化、跟踪督办、落实反馈四项机制，以制度之力推动民意民智从“耳边听”到“实处落”，让群众的“好点子”真正成为提升城市治理水平的“金钥匙”。
如今，上述情景在东城区的各个人大代表家、站已成常态。
畅通渠道：让民意民智表达“零距离”
民意民智是党委科学民主决策的源头活水，是践行党的群众路线的生动体现。东城区人大常委会把广泛、精准、高效吸纳汇集民意民智作为践行全过程人民民主的重要环节，织密、织广、织牢线下“零距离”征集网络，随时收集群众急难愁盼问题，实现从坐等上门到主动问需的转变。
东城区东四街道小巷管家小李每天都会在社区管段转上几圈，并及时记录居民反映的问题，能协调解决的当场对接，复杂问题则及时反馈给街道进站人大代表。
在东城区交道口街道，小巷管家走访中收集到居民对胡同文化保护的建议后，及时转交进站人大代表，并最终促成了东城区委、区政府主办的“胡同文化节”，系国内首个此类主题活动。
在东城区安定门街道，人大代表和小巷管家一起组织居民打造“院落微花园”，让老旧院落焕发生机。
……
巡巷听声，直通民意。作为东城区基层社会治理的“金名片”，小巷管家队伍在东城区代表工作中也发挥着重要作用。
“我们知道两个街道交界处出现了问题不好解决。”“大家先别着急，消消气，不好解决才需要我们来想办法。”这是2025年6月，在社区人大代表联络站人大代表接待居民时的一幕。当时，居民带着一肚子气推门就进，正巧遇到东城区人大代表林燕在社区了解近期情况。让居民生气的是位于东城区张自忠路10号的华人一品大厦周边的环境问题，大厦属景山与交道口两个街道的交界，大厦后巷为利薄营胡同，二者仅隔一条小道。多年来，大厦商户与利薄营胡同居民对社会治安、垃圾分类、停车管理、消防管理等问题时有争议。景山街道联组代表了解情况后会同街道人大工委主任积极与相关政府部门沟通，仅用一周的时间，促成了两个街道的协同治理工作，使问题得到了圆满解决，居民拍手称赞。
跨街联动，广纳民声。“社区人大代表联络员就像纽带，一头连着代表，一头牵着居民；小巷管家则是人大代表行走在巷子里的‘眼睛’和‘耳朵’，帮助代表收集第一手民意民智。”东城区人大常委会相关负责人介绍，目前全区已构建起以17个“人大代表之家”、119个“社区人大代表联络站”为节点，社区人大代表联络员、小巷管家信息员为延伸的民意收集体系。
闭环落实：让民意民智转化“全链条”
“以前反映问题，总担心石沉大海，现在不仅有回音，还能亲身体验到成果，这民主真是看得见、摸得着啊！”家住东城区天坛街道祈谷社区的八旬独居老人李大爷，现在每天都能吃上社区智慧厨房送来的热乎饭菜。
李大爷朴实的话道出社区居民的心声。如今，惠及社区居民的智慧厨房，正是几位人大代表针对老人就近“吃饭难、吃饭贵”问题，提出议案并经多方协调助力建成的。社区智慧厨房以现场制餐、配送的供餐方式为主，老人在家就能享受味道可口、价格适中的饭菜。
天坛街道社区智慧厨房，也成为东城区人大常委会在丰富全过程人民民主基层实践中，创新建立的民意民智吸纳转化工作机制成效缩影。
作为首都核心区，东城区人大常委会高度重视民意民智的吸纳转化，通过有效筛选、吸纳转化、督办办理等创新机制，让民有所呼真正转化为政有所应。
有效筛选，让民意更精准。在2025年“万名代表走基层”活动，围绕《北京市文明行为促进条例》实施征求意见时，东城区人大常委会坚持拓宽人大代表参与渠道，打破人大代表固定选区限制，人大代表可自主选择参与时间、地点，代表参与率实现100%，收到代表和市民意见建议3341条。面对这些诉求，先由各街道人大工委进行初步筛选，剔除重复意见；再由区人大相关专委会进行专业筛选，经过对同类问题的整合、相关问题的梳理，汇总形成意见建议1079条。这种“基层提炼+专业整合”的筛选机制，既保证了民意民智的广泛性，又提升了意见的精准度。
吸纳转化，让民智更有效。东城区人大常委会探索出吸纳转化路径：一是转化为代表议案建议素材，从中梳理出城市治理、物业管理方面等市级层面事项参考素材，为市人大代表在市人代会期间履职提供支撑。二是转化为部门工作改进举措，将涉及区级部门职责的意见反馈给区“一府一委两院”，推动相关部门优化服务，如2025年人大代表针对日益增长的居家养老多样化需求提出建议，区民政局面向全市推出“惠老大集”品牌，打造多层次、高品质的“旅居康养产品库”，培训养老护理员1224人，依托168个养老助餐点，服务近100万人次。三是转化为规划编制参考，把群众对民生改善的期盼融入“十五五”规划编制，让规划更贴近民心，更符合民意。四是转化为人大工作任务，根据代表提出的开通“代表民情码”建议，在17个街道试行“码上找代表”平台，打通民意民智收集“最后一公里”。
督办建议办理，让民生更暖心。针对不同层级的诉求，东城区人大常委会实行督办建议办理机制。对于增设社区老年餐桌、加大居民区电动自行车安全管理、加强老旧小区物业管理等这类基层具体问题，通过区人大常委会主任会议成员实地带队督办，推动产权单位、属地街道等部门现场办公等方式，明确责任主体和解决时限；对于人大代表提出的提升履职专业水平、组织考察交流等共性需求，纳入区人大年度工作要点，通过组织集中培训、月度培训和跨区域考察，切实提升代表履职能力。
2025年，东城区人大常委会通过这些创新机制，推动解决群众急难愁盼问题188个，让全过程人民民主理念转化为生动实践。“我们的目标就是让每一条民意都有回响，每一份民智都能闪光，让人民群众真切感受到全过程人民民主的温度和力量。”区人大常委会相关负责人如是说。
惠民有感：让群众幸福体验“可感知”
东城区人大常委会始终坚持把人民放在心中最高位置，将结果公开作为全过程人民民主的“最后一公里”，通过构建闭会期间代表意见闭环办理、多渠道主动公开、专题询问等机制，让办理进度、落实情况看得见、摸得着。
民有所呼，政有回应。在闭会期间代表意见闭环办理机制方面，东城区人大常委会建立了“收集—交办—督办—反馈”的完整链条。人大代表通过走访选民、参加社区人大代表联络站活动等方式收集到的意见建议，及时整理汇总，交由相关部门办理。在办理过程中，区人大常委会会进行全程跟踪督办，确保问题得到有效解决。2025年，区人大常委会共收到闭会期间代表意见建议40余件，涉及经济发展、民生保障、城市治理等多个领域，目前已全部落地，办结率和代表满意率均达到100%。如针对代表提出的“加强胡同公共卫生间管理”的建议，区城管委迅速行动，对全区胡同公共卫生间进行了全面排查和升级改造，新增了无障碍设施等，有效提升了胡同公共卫生间的卫生环境等服务水平。
阳光反馈，件件可感。为了让群众更好地了解意见建议的办理情况，东城区人大常委会还建立了多渠道主动公开机制。除了在人大常委会官方网站、微信公众号等平台公开办理情况外，还通过社区代表联络站等渠道，及时向群众反馈办理情况。同时，区人大常委会定期组织人大代表向选民述职，面对面汇报意见建议的落实情况，接受选民监督。此外，区人大常委会还创新推出了专题询问图文发布机制，将专题询问的过程以图文并茂的形式在官方媒体上发布，让群众直观地了解人大监督工作的开展情况。近年来，区人大常委会围绕“保护利用中轴线文化遗产”“推进片区综合性城市更新”等群众关心的热点问题开展了专题询问，得到了群众的广泛关注和好评。
东城区人大常委会的这些举措，不仅让民意民智得到了充分吸纳汇集和落地转化，更激发了人民群众的民主参与热情，越来越多的群众主动参与到人大工作中来，通过社区代表联络站、线上渠道等，积极反映问题、提出建议。
“区人大常委会将继续深化全过程人民民主实践，不断完善民意民智吸纳汇集机制，让更多的民意民智转化为推动区域发展的强大动力，为建设和谐宜居之都首善之区贡献人大力量。”区人大常委会有关负责人表示。
收藏
打印