丰台区人大常委会
今年10月份召开的中央人大工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，为新时代加强和改进人大工作指明方向。
丰台区人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统揽人大各项工作，坚定制度自信，提升政治站位，把牢前进方向，奋力谱写新时代人大工作的丰台篇章。
一、坚持党的全面领导，切实做到思想坚定、行动坚决
习近平总书记强调，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。在这三者中，最根本的就是坚持党的领导。我们始终认为，人大机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是做好人大工作的重要前提，坚持党的领导是坚持和完善人民代表大会制度、确保人大工作沿着正确方向前进的根本保证。过去五年，常委会始终把坚持党的全面领导贯穿到人大工作各方面和全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧跟党中央决策部署及市委工作部署、区委工作安排，紧扣“妙笔生花看丰台”任务目标和区域经济社会发展大局，紧贴人民群众的呼声期盼，统筹推进监督、决定、任免等工作，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重大决策、重大事项、重要工作、重要情况，主动及时向区委请示报告，并按照区委要求和法定程序抓好贯彻落实。
二、不断增强监督实效，切实做到围绕中心、服务大局
习近平总书记强调：“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。”五年来，常委会聚焦全区改革发展稳定各项中心工作，围绕分区规划、“十四五”规划编制实施、国民经济和社会发展计划、创建国家卫生区、重点功能区规划建设等重点任务，综合运用监督手段，为助力全区经济社会发展提供了重要保障和动力支持。
一是围绕区域发展整体规划开展监督。准确把握丰台首都中心城区战略定位新内涵，听取和审议《丰台区分区规划》《“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要》《街区指引及重点地区控规》，督促区政府落实审议中提出的多规合一、城乡统筹、区域协同发展等意见建议，做好城市总规、分区规划、“十三五”规划实施之间的有效衔接，更好地发挥规划引领作用。
二是围绕经济改革发展重点任务开展监督。听取和审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行和调整、审计工作和审计查出问题整改、城南行动计划推进实施、重点功能区规划建设、科技创新驱动发展、农村集体产业经济发展、国有资产监督管理等工作情况报告，助力全区经济健康可持续发展。创新预算审查监督工作，实现了人大预算审查监督从程序性审查向实质性审查的重大转变。
三是围绕服务保障民生开展监督。每年度听取民生实事项目安排情况的报告并作出决议，督促各项实事项目落地实施、见到成效。围绕医疗、教育、就业、养老、人居环境等“七有”“五性”民生领域，通过议案督办、执法检查、视察调研等方式，研究审议、督促推进医保基金监管、教育资源配置、就业促进、养老网点布局、年度环保任务、农村人居环境改善等各项重点任务，有力促进了地区民生服务保障水平的提升。2021年，围绕丰台创建国家卫生区工作，开展了“履职为民、助力创卫”主题活动，累计组织区、乡镇人大代表1400余人次参加，收集问题建议820余条，全部反馈到属地街道乡镇落实整改。
四是围绕社会治理重点任务开展监督。紧盯垃圾分类和物业管理两个“关键小事”、《北京市街道办事处条例》贯彻落实、地方机构改革、行政区划调整等重点工作，通过专项视察、执法检查、三级代表下基层、身边周边路边“三边”检查等多种方式，深入基层一线开展监督检查，广泛了解群众意见建议，不断提升全区社会治理的能力水平。
五是围绕法治建设开展监督。协助市人大做好法律法规立项论证、调研、征求意见等基础性工作，完成了58部法律法规的意见征求工作，征集到各类意见建议1200余条，在立法过程中发出丰台声音、作出丰台贡献。围绕“多元调解＋速裁”、公益诉讼、法律监督、打击金融犯罪、反腐败追逃追赃、公安信息化建设等“一府一委两院”专项工作，更好助力法治丰台建设。坚持党管干部原则同依法任免相统一，五年来，依法任免国家机关工作人员556人次。
三、积极发挥代表作用，切实做到倾听民意、惠及民生
习近平总书记强调，要坚持人大工作为人民的执政理念，深刻领会“人民”二字的精义，始终做人民的忠实代言人。过去五年，常委会充分发挥代表作用，做到民有所呼、我有所应，持续开展“代表在倾听”“民生实事民做主”等主题活动，进一步密切人大代表与人民群众的联系，广泛听取民声，积极反映民意，接地气、察民情、聚民智、惠民生。
一是全面加强代表、群众之间的沟通联系。尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，不断完善代表履职机制，拓展代表履职平台，不断提升代表联系群众的广度和深度。制定加强代表“家”“站”建设实施意见，设立人大代表之家22个、人大代表联络站310个，搭建代表联系群众平台。持续开展“代表在倾听”活动，引导市、区、乡镇三级代表深入选区，围绕生活垃圾管理、物业管理“两个条例”落实、创建国家卫生区、疫情防控、民生实事项目实施等中心工作，广泛倾听民声、汇集民意。
二是广泛研提议案建议。围绕区域发展和群众需求，五年来，区人代会上确立了“以创建国家卫生区为契机，打造卫生、洁净、健康、宜居的生产生活环境”等议案6件，区人大代表提出各类建议692件。在此基础上，组织代表围绕议案建议开展集中视察、座谈交流、现场督办，提出有针对性的意见建议，推动议案建议办理工作。在全区共同努力下，全部议案建议均已办结，有效推进一批民生实事得到及时解决。
三是提升代表履职服务保障水平。健全人大代表列席常委会会议工作制度，认真组织代表参加各种履职活动，加强代表履职培训，共有代表150余人次列席常委会会议，代表9800余人次参加立法、视察、调研、执法检查等活动。组织开展选区人大代表述职活动，代表履职能力和履职积极性进一步增强。做好市人大丰台团代表的服务保障。
四是探索开展“民生实事民做主”试点工作。以丰台街道、北宫镇为试点，在实施年度重点民生实事项目过程中，更好发挥人大代表联系群众和监督履职作用，更加广泛地汇集民情、征集民意，让民生实事更加贴合群众的切身利益和实际需求。
四、全面加强人大常委会自身建设，切实做到坚强有力、作风过硬
习近平总书记提出“四个机关”建设的重要论述，这是新时代加强人大自身建设的新定位、新目标。五年来，常委会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强机关作风建设，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
一是全面加强党的建设。强化常委会党组管党治党政治责任，组建机关党委，着力构建党组书记负总责、党组成员落实“一岗双责”、机关党委牵头统筹、党支部具体落实的总体工作格局。
二是切实加强制度化规范化建设。制定并修订完善常委会议事规则等41项制度规范，着力构建科学合理、导向明确、易于操作的制度规范体系，全面提升各类重要会议质量和服务保障水平。
三是不断强化干部队伍建设。践行新时代好干部标准，严格干部选拔任用制度，干部队伍结构不断优化，干事创业积极性、主动性明显增强。
四是落实全面从严治党要求，持续加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持风清气正的良好政治生态。
下一步，区人大常委会将充分发挥人民代表大会制度优势，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法法律赋予的各项职责，不断发展全过程人民民主，努力使人大工作更好地体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，为打造繁荣、文明、幸福、美丽的现代化首都中心城区提供更加及时、有力、到位的民主法治保障。
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