党中央召开全面依法治国工作会议，在我们党和国家历史上是第一次，在法治中国建设进程中具有里程碑意义，其最重大的成果是提出了习近平法治思想。学习宣传贯彻习近平法治思想，是一项长期而重大的政治任务，是人大依法履职、开展工作的基本功和必修课。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提高政治站位，增强做好工作的能力和本领，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
一、牢记政治机关属性，坚定正确的政治方向
党的领导是全面依法治国的根本保证，也是做好新时代人大工作的根本保证，我们要始终把坚持党的领导落实到全区人大工作的各方面、全过程。
一是终身课题常抓不懈。以“不忘初心，牢记使命”为终身课题，领导班子带头学、代表委员全员学、机关干部集中学、掌上课堂随时学，建立起覆盖常委会党组成员、常委会和专委会组成人员、区人大代表、机关党员干部的四级联动联学制度，坚持学思用贯通、知信行统一，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是区委决策全面贯彻。认真贯彻落实区委第五次人大工作会议精神，制定执行向区委请示报告制度，就工作要点、家站建设、人代会筹备等重要事项及时主动请示报告，严守政治纪律和政治规矩。紧扣区委全会部署谋篇布局，履行监督职责，决定重大事项；贯彻区委意图，选举任命国家机关工作人员。贯彻区委要求，围绕疫情防控、村庄安全治理、文明创城、垃圾分类、隐患排查等重点工作，班子成员带队，深入村庄社区，实地检查督导。1月11日开始，分七组每天“四不两直”巡查指导镇村疫情防控情况。
三是领导作用切实发挥。作为区委派出机构，常委会党组认真落实全面从严治党责任，严格执行党组议事规则，坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题党组先行研究，把好政治关、方向关和责任关，切实发挥了党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
二、履行工作机关职能，推动经济社会发展
习近平总书记重要指示要求，“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”
一是坚持“四紧扣”，突出监督重点。紧扣发展大局，围绕十四五规划、农村集建地入市、服务机场保通航、大兴分区规划编制、疏解整治促提升、依法治区等重点工作，安排审议决议，加大监督力度。紧扣民生保障，紧抓群众关注、代表关切的农村人居环境、教育文化、医疗卫生、公平正义等社会热点问题，多次组织检查视察、听取审议专项工作报告。紧扣痛点难点，针对生态环境、农村污水治理、拆违控违、垃圾分类、物业管理等难点热点问题，监督与支持并重，助推政府工作。紧扣法治建设，认真执行宪法宣誓制度，监督支持“七五”普法，组织全区联动的网络普法宣传活动；开展市区镇(街道)人大联动执法检查，对规范性文件进行备案审查。下一步，将深化依法治区实践，强化对法律法规执行情况的监督检查，改革完善规范性文件备案审查制度机制，推动制定实施一批加强基层治理的规范性文件，为“十四五”规划实施提供法治保障。
二是坚持“综合性”，统筹监督形式。以听取审议专项工作报告为主，辅以执法检查、视察调研、跟踪检查等多种形式，区人代会专项审议拆违控违、农建地入市专项报告并作出决议，常委会审议专项报告，做出审议意见，并进行跟踪检查、督促落实。制定专题询问办法，组织农村污水治理、学前教育普惠发展专题询问，强化监督刚性。寓支持于监督之中，采取主任专题会、代表专题座谈会等方式，围绕政府性债务风险防控、老旧小区物业管理等内容，进行调研座谈，谋良策、出实招、解难题、促发展。
三是坚持“钉钉子”，强化监督实效。制定五年持续监督计划，依托专委会，确定了政府投资项目绩效、老旧小区综合整治、农产品质量安全、全民健身、学前教育、交通秩序管理和交通安全6项监督议题，发扬“钉钉子”精神，持续跟进、久久为功。四年来，连续安排了审议专项报告9项、执法检查3次、专题询问1次、跟踪检查2次、代表专题座谈2次、专题调研和视察16次，一盯到底不松劲。今年下半年将对五年持续监督计划实施情况进行总结评估。
三、发挥代表机关作用，密切联系人民群众
人民性是习近平法治思想的鲜明特征。我们要充分尊重人民群众的主体地位，充分发挥人大代表的主体作用，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到人大工作各方面全过程。
一是联络联系建家站。将代表之家和代表联络站建设列入区委全面深化改革的重要议题，研究制定实施意见，统筹全区各镇、街道人大工作力量，建成“人大代表之家”22个、“人大代表联络站”107个，实现了家站建设全覆盖。下一步将重点推动从“有形”到“有效”的跨越，使之成为反映民情的“直通车”、服务为民的“连心桥”、改进工作的“助推器”、化解矛盾的“减压阀”。
二是建议督办抓机制。把代表建议督办作为保障人大代表依法执行职务的重要内容，建立常委会主任、副主任牵头重点督办、各专委会结合分工分类督办、代表联络室统筹督办的工作机制，将建议督办与视察、调研、座谈工作统筹安排，区五届人大以来1件代表议案和325件代表意见建议均按法定时限全部办复，同时加强办后跟踪复查，切实增强了意见建议的办理实效，有效推动了城市管理、环境卫生、公共交通等一批关系人民群众切身利益问题的解决。
三是代表履职重规范。组织区镇人大代表履职集中培训班，建立和完善代表出席人代会、参与常委会工作通报制度；组织代表向选举单位和选民述职，连续四年评选区人大代表履职积极分子159人次，激发人大代表履职的责任心、使命感。依法有序组织代表补选工作，本届以来补选区镇人大代表129名，代表出缺补选实现常态化。四是微信公号搭平台。届初创建“大
兴人大”微信公众平台，设置了代表园地、选民找代表等版块，及时发布法律法规、人大制度理论、市区人大动态、代表先进事迹等；对于群众通过微信平台反映的问题，按程序交由相关部门办理。特别是疫情防控以来，我们发出倡议、宣传典型，全区各级人大代表坚守防控一线，亮身份、见行动、作表率，累计向社会捐款捐物1200余万元，凝聚起共抗疫情的强大合力。
四、创建模范机关品牌，切实加强自身建设
区人大机关是区人大及其常委会的集体参谋助手和服务保障班子，我们坚持把加强机关自身建设作为发挥地方国家权力机关作用的重要保证，努力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
一是建好专门委员会。本届人大首次设立专门委员会，坚持“三个起来”：“请进来”“走出去”相结合，开展履职专业知识培训，聘请15名行业专家强化智力支撑，提升了专业能力和水平，实现“专起来”；围绕全区改革发展的热点难点痛点问题，深入调查研究，拿出有份量、有水平的对策建议，为常委会审议监督提供支撑，为区委研究决策提供参考，实现“动起来”；建立了区镇人大联动开展执法检查、视察机制，吸收镇街人大负责人参与专委会工作，使专业监督更接地气，实现“联起来”。
二是夯实基层基础。争取区委支持，分别出台加强镇人大和街道人大工作的意见，并全面督导检查各基层人大组织机构、制度建设、作用发挥等情况，进一步推进了镇街人大规范化、制度化建设。组织开展基层人大工作交流，邀请基层人大负责人列席常委会议，在执法检查、跟踪监督、视察调研、代表补选工作中深化联动机制。
三是建强机关组织。贯彻《党组工作条例》，区委设立机关党组，常委会党组领导和支持机关党组履行职责、开展工作、发挥作用；贯彻《党和国家机关基层组织条例》规定，选举成立机关党委和机关纪委，坚持“三会一课”制度，组织开展主题党日活动，严肃党内政治生活，激发基层组织工作活力。
四是强化纪律建设。纵深推进全面从严治党，严格落实主体责任，层层压实“一岗双责”；坚持正面引导与反面警示 相结合，筑牢廉洁从政思想防线，坚决防止“四风”反弹；全面梳理区人大及其常委会现行规章制度，新制定12项、修正11项、废止6项，以制度管人管权管事，提高机关规范化、制度化水平。
五是锤炼过硬作风。疫情发生以来，常委会班子成员带头行动，分赴村庄社区、基地园区，实地督导防控措施落实，走访联系企业指导疫情防控、帮助有序复工复产。抽调20余名机关干部，下沉村庄社区一线，积极参与卡口值守、信息核查、防疫宣传以及集中隔离观察工作。机关党组织、在职党员“双报到”，积极参与疫情防控站岗值勤、垃圾分类桶前值守、文明创城交通引导等，接地气、炼作风、支援基层、服务群众，树立了人大机关干部良好形象。
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