——2022年11月24日在北京市第十五届人民代表大会
常务委员会第四十五次会议上
北京市经济和信息化局
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市人民政府委托，向市人大常委会书面报告北京市中小企业发展情况。
中小企业是保市场主体的重要对象，是经济发展的韧性和潜力所在。党中央、国务院高度重视中小企业发展，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调中小企业能办大事。2022年9月8日，习近平总书记在给2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出，要为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心。党的二十大报告明确提出，要“支持中小微企业发展”“支持专精特新企业发展”。
一年来，在市委市政府坚强领导和市人大指导督促下，全市深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，依托市促进中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组）工作机制，坚持从企业诉求出发，坚持纾困培优并举，通过政策惠企、金融暖企、创新强企、服务助企，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进《中小企业促进法》《北京市促进中小企业发展条例》等法律法规落实落地，有效提升本市中小企业的获得感、认同感和满意度。
一、本市中小企业运行情况
今年以来，受国际形势复杂多变、国内疫情多点散发等因素影响，中小微企业生产经营面临多方面困难挑战。本市连续出台《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》（以下简称稳经济45条）《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》（以下简称中小企业18条）等一系列助企纾困政策，各部门各区加快各项措施落地，本市中小企业总体呈现稳中向好、进中提质的发展态势，展现出较强的韧性和活力。
（一）企业数量稳中有增，发展梯队渐趋完善
截至9月底，全市累计新设企业18.5万家，同比增长4.5%。工商注册在业企业188.7万家，在营企业基于工商在业企业，去除经营异常、历史注吊销企业，增加工商登记的新注册企业，减去新注销企业，形成当期的在营业企业库。181.5万家，扣除大型企业和非企业单位，共有中小微企业在在营企业库基础上，去除非划型行业企业（金融、卫生、教育、公共管理和社会组织、国际组织等），去除市统计局提供的规模以上企业中的大型企业，以及相当于大型企业的央企、中央金融企业、市管企业、双管企业等几类企业，形成中小微企业库。180.3万家，比2021年同期多15.3万家。其中，活跃型企业满足下列条件之一的，视为活跃中小企业：1.一年内具有社保缴纳记录；2.一年内具有住房公积金缴纳记录；3.一年内具有纳税记录；4.一年来具有融资记录（基于天眼查数据）；5.一年内获得过知识产权（以天眼查数据为准），包括软件著作权、作品著作权、专利、商标等；6.2021年工商年报中有股权变更或在担保综合管理系统之中有业务记录；7.2022年新成立的企业；8.一年内取得任意电子证照，在电子证照库有记录。117.8万家。累计培育市级专精特新中小企业5360家，市级专精特新“小巨人”企业1141家，国家级专精特新“小巨人”企业588家，“隐形冠军”企业32家，国内外上市企业447家，中小企业渐进培育、梯次发展的格局逐渐形成。
（二）惠企政策落地见效，生产经营趋稳向好
随着稳经济一揽子政策措施和接续政策陆续落地，中小企业主要经营指标降幅收窄，趋稳向好态势逐步显现。从统计数据看，今年1-9月本市规模以上中小微企业约为3.5万家，营业收入为5.4万亿元，同比下降1.7%，降幅比上半年收窄0.4个百分点。从抽样调查数据看，9月份2380家样本企业生产经营状况稳中向好，工业企业生产能力(设备)利用率比上年同期升高9.7个百分点，工业产成品同比增长9.1%，融资信贷需求回升，期末借款余额同比增长25%，有融资需求的企业占32.1%，较上月升高1.9个百分点。
（三）重点企业表现突出，专精特新特征明显
本市专精特新企业整体表现出“高精尖、高研发、高成长”特点。超三成营业收入复合增长率高于20%，超四成核心技术产品填补国际国内空白，超五成核心产品属于关键领域补短板，近六成研发费用占比在10%以上，近七成企业与产业链龙头企业形成配套，近八成属于十大高精尖产业领域，近九成企业研发人员占比20%以上。
（四）发明专利增长明显，创新动能更加突出
今年1-9月，本市中小企业专利授权73172件，同比增长11.9%，其中发明专利授权23481件，同比增长19.6%；全市企业法人登记技术转让合同808项，成交额304亿元，同比增长93.0%。2021年全市研发投入强度（研发经费占地方GDP比重）为6.5%，比2020年进一步提升。
（五）融资活动保持前列，资金成本进一步降低
截至9月底，北京辖区共有上市公司447家（主板159家、科创板62家、深交所主板88家、创业板126家、北交所12家），占全国A股上市公司4943家的9.0%，在证监会各辖区中排名第三，实现IPO28家（主板4家、科创板10家、创业板12家、北交所2家），募集资金1277.4亿元，首发募资总额排名各辖区第一。北京地区普惠小微企业贷款余额7513亿元，同比增长22.9%，高于各项贷款增速13.7个百分点，有贷户数同比增长41.7%。9月普惠小微贷款加权平均利率为4.3%，同比下降29个基点，创有统计以来新低。
图12019-2022年北京市普惠小微贷款平均利率趋势图
二、主要工作进展
（一）加强组织领导，完善协调工作机制
1.巩固促进领导小组工作机制。优化北京市促进中小企业发展工作领导小组工作规则，健全数据共享、走访调研、跟踪评价等工作制度，优化资源整合、市区联动、按需会商的管理机制，确保领导小组运行有力，形成工作合力。
2.加强跟踪评估督察考核。制定年度中小企业工作任务清单，加强各项工作任务的监督检查和跟踪评价，按月调度助企纾困政策落实情况，45项年度工作任务及141项助企纾困任务按计划基本落实到位，达到预期成效。开展落实成效问卷调查，统筹指导和督促推动各区、各部门抓好工作落实。
（二）强化政策统筹，提高政策供给效率
1.制定助企纾困政策。针对疫情常态化下中小企业最关心、最直接、最迫切现实困难，接续出台《北京市关于应对疫情防控常态化 促进中小企业健康发展若干措施》、“中小企业18条”、“稳经济45条”及《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》（以下简称优化营商环境若干措施），形成支持中小企业高质量发展政策合力，实现“企业有所呼、政府有所应”，力求以精准暖政帮助中小企业克“疫”向前。
2.推进政策高效申办兑现。聚焦惠企政策“难找、难查、难报”等问题，优化北京通企服版APP功能，上线“2022北京市中小微企业帮扶政策一站直达”专区、开通“局处长讲政策”专栏，推动纾困帮扶政策统一汇聚、申报链接集中展示、政策全面解读。开展多维度、多渠道、广覆盖政策宣传触达，推送量累计超百万家次。上线“一体化”集成申报系统，实现“高精尖”资金申报、社保缓缴申请等10余项政策“一体化”集成服务，实现企业办事一站直达和快捷办理。
（三）聚焦降本减负，助力企业稳产蓄能
1.有效降低企业资金成本。实施组合式税费支持政策，截至9月底，全市新增退税减税缓税超1000亿元。其中，980亿元增值税留抵退税款已直达7.9万户市场主体；54万户小规模纳税人享受月销售额15万元以下免征增值税22.7亿元；“六税两费”政策减免金额36.7亿元，惠及企业和个体工商户87.2万户。社保缓缴政策已缓缴98亿元，惠及约3.5万家企业。辖内银行机构降低企业银行开户和支付手续费，1-9月辖内银行机构累计降费规模达7.5亿元。
2.大力推动房租减免。截至9月底，全市房屋减租金额超100亿元，惠及约7万家企业。市区国企房屋减免租金约87.5亿元，惠及小微企业及个体工商户5.8万家。各区及北京经济技术开发区均出台非国有房屋减租支持政策，减租金额超5亿元。市属、区属孵化器已全部落实房租减免，全市182家孵化器为4324家企业减免房租4.0亿元。
3.抓紧抓好物流保通保畅。发挥北京市智慧货运综合服务平台重点物资运输车辆通行证系统作用，启用全国统一式样的《北京市重点物资运输车辆通行证》，为近5000家企业提供审核服务10.3万次。建立市区两级重点企业“白名单”，保持2000余家重要首都功能性企业、防疫物资生产企业、城市运行保障企业等生产经营稳定性和连续性。
（四）完善权益保护，持续优化营商环境
1.提升企业办事服务水平。建成覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级的网上政务服务体系，除涉密等特殊情况外，市、区两级政务服务事项实现100%网上办理，97%以上事项实现“全程网办”。在全国范围内率先实现企业线上线下一体化办理，将高频服务事项进行集成，建设完成企业开办等10个“一件事”集成办事场景。
2.保障中小企业款项支付。开展北京市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，组织进行三轮系统拉网式全覆盖排查，建立“四位一体”投诉咨询受理渠道，密集调度相关部门合力推动拖欠问题集中化解，形成的“12345”工作机制在全国范围得到推广。截至9月底，本市已化解总欠款9.1亿元，化解进度89.2%，其中化解无分歧欠款6.8亿元，化解进度99%，排名均居全国前列。
3.开展涉企违规收费专项整治。对涉企违法违规收费行为及惠企政策落实情况开展抽查检查，已检查相关收费主体130余家，罚没8730多万元，责令向企业退还费用6370多万元，推动向企业主动退款让利7400多万元，为企业减负总金额超1.3亿元，惠及中小微企业及个体工商户近1.1万户。
4.加大政府采购支持力度。完善政府采购工程招标文件示范文本，支持预留中小微企业份额、给予价格扣除优惠等内容。1-9月，本市政府采购合同授予中小微企业合同金额389.0亿元，占全部合同金额的83.5%，相较于近三年平均合同金额占比提高5个百分点以上。
（五）突出科技创新，蓄积发展新动能
1.链主带动提升创新效能。探索建立“链主企业出题、中小企业答题”协同创新模式，围绕“高精尖”重点产业遴选20家链主企业，以“揭榜挂帅”等方式，组织中小企业聚焦产业链“短板”开展联合攻关，带动更多中小企业在细分领域成为“单打冠军”和“配套专家”。实施首都产业链强链筑基工程，围绕集成电路、新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、工业互联网等重点领域，形成产业链卡点清单290多项、堵点清单300多项，联合国家开发银行加大信贷资金配置，支持专精特新企业参与强链补链延链技术攻关。
2.着力支持企业创新发展。严选软件、云服务等数字化服务产品，通过集采降价和服务券补贴惠及2000余家企业，节省成本近5000万元。将科技型中小企业加计扣除比例提高到100%，激励中小企业加大研发费用投入。实施创新券政策，支持高校院所实验室与小微企业和创业团队开展第一批46个创新券合作项目，推动首都科技条件平台资源开放，支持金额近800万元。印发实施中关村“1+5”资金管理办法，加快实施一系列支持科技型中小微企业创新发展资金项目，科技型小微企业关键技术创新项目拟给予1400余家企业资金支持，高新技术企业“小升规”培育项目拟给予1000余家企业约2亿元支持。
3.搭建创新合作平台。高质量举办HICOOL、“创客北京”等系列双创品牌赛事，26个项目入围第七届“创客中国”500强名单，入围数量全国领先。联合金融机构为参赛企业量身定制20多款成本低、额度高、放款快的专属金融产品，年参赛企业团队达1万家以上。聚集底层技术，发布全球最大规模“悟道”智训模型、国内首个自主可控区块链平台“长安链”等，以开源生态助力中小企业加快创新。围绕前沿领域，建设新型产业研发机构、公益专利池和创新联合体，赋能中小企业提升创新创造效率。
4.加强知识产权支持。印发《北京市专利转化专项资金实施细则》，对中小微企业获取专利技术提供补贴，截至9月底，累计支持66家中小微企业获取专利技术，支持金额2191.4万元。深入实施知识产权保险试点工作，支持158家企业为1452件专利上保险，补贴保费1500万元，保险保障金额约17亿元。
（六）狠抓畅通融资，提升金融服务效能
1.发挥贷款服务中心示范作用。整合升级北京市贷款服务中心，进一步完善首次贷款贴息及担保费用补助政策，线上线下相结合提高政策覆盖面和便利度，给予贷款贴息或担保费用补助。加大贷款服务中心确权融资服务力度，优化工作流程，在5个工作日内作出“予以确权”或“不予确权”的决定。截至9月底，贷款服务中心累计登记业务申请6.1万笔，意向贷款金额2544.7亿元，审批通过5.3万笔，涉及金额2175.3亿元。
2.促进金融资源高效对接。建立“融资纾困直通车”工作机制，促进银企精准对接，组织主要金融机构已对815家企业发放融资68.99亿元。开展北京畅融工程，为企业提供量身定制、精准高效的金融服务，共举办34场融资对接活动，服务金融机构400余家次，对接企业3400余家次，参加人数超过1.6万人次。截至9月底，北京地区普惠小微企业贷款余额7513亿元，同比增长22.9%，有贷户数同比增长41.7%。
3.加大引导金融资本力度。推动融资担保业务“降费率、调结构”，1-6月支持15家担保机构共72.93亿元担保业务，涉及担保户数2425户，平均担保费率1.06%(不包含再担保)，平均综合担保费率1.29%(不包含再担保)，平均再担保费率0.13%。加强中小基金引领带动，坚持投早、投小、投创新，引导各类社会资金支持初创期、成长期中小企业发展。已累计投资1311家中小企业，诞生33家海内外上市企业，撬动社会资本249.1亿元，放大倍数8.7倍。
（七）聚焦重点企业，全面提升服务质效
1.量身打造重点企业专属政策。出台《促进北京市专精特新中小企业高质量发展的若干措施》《北京市优质中小企业梯度培育管理实施细则》等支持企业技术创新、产业链配套、品牌建设、市场开拓、上市融资等一揽子专属政策，推动中小企业走专精特新发展之路。本市获得中央财政资金重点支持的“小巨人”企业138家，国家级“小巨人”数量和重点支持“小巨人”企业数量均位列全国各城市之首。
2.加强重点企业上市服务。建立专精特新上市企业服务库，征集入库专精特新企业481家。组织“走进北交所—专精特新工作坊”活动，持续开展企业上市、创新层晋层、新三板挂牌和拟上市储备“四大工程”，推动专精特新企业利用多层次资本市场实现高质量发展。截至9月底，本市专精特新企业北交所上市10家，占北京企业总数的83.3%。联合深交所、上交所分别举办11场专精特新企业股权融资路演活动，已有119家专精特新企业实现A股上市，占北京企业总数的26.6%。
3.提供全生命周期服务。实施专精特新梯队企业人才专项工作，通过人才引进、留学生落户、工作居住证三个渠道，首批支持594名企业高管和技术骨干，坚定企业在京发展信心。联合6家银行发布24款“专精特新贷”专属信贷产品，累计放贷232.26亿元，惠及专精特新企业2851户，节约融资成本超1.2亿元。联合7家融资担保机构推出12款“专精特新保”专属担保产品，1-9月新增担保额132.6亿元，新增担保户1724户，整体融资担保综合费率1.5%。
（八）做好服务保障，优化企业发展生态
1.完善中小企业公共服务体系。完善涵盖市、区及专业服务机构的“1+17+N”中小企业公共服务平台网络体系，累计认定市级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地246家，集聚500余家专业服务商。精心组织“一起益企”“中小企业服务月”等服务活动，在创业辅导、投融资、人员培训、管理咨询等方面开展线上线下服务活动4000场，累计服务企业200万家次。
2.建设中小企业基础数据库。累计汇聚数据超19.2亿条，数据字段3813个。开发建设“北京市中小企业基础数据运行监测平台”，从市场主体、财务经营、科技创新等多方面对中小企业运行情况进行分区域、分行业、分专题可视化展示，向各区开放权限和账号，为各区各部门开展政策匹配、走访调研、运行监测提供有力数据支撑。
3.提高人才素质水平。制定首都技能人才“金蓝领”培育行动计划实施方案和企业新型学徒培养方案，开展职业技能提升行动，围绕生活服务重点领域和促进就业重点群体，注重提高培训针对性和有效性，完成各类培训百万人次以上。
4.提升企业服务精准度。推动将国家级专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业和专精特新企业纳入市、区两级“服务包”机制。依托市区“服务包”“服务管家”开展防疫情、稳经济、助企纾困大走访活动，积极帮助企业解决困难、恢复发展。1-9月，市级部门、区、街乡三级走访联系企业1.1万家，为企业提供服务1.7万项，办结率97.3%。
三、存在的主要问题
（一）部分企业经营成本上升，经济利润下降
受大宗商品价格波动影响，制造业企业原材料成本上涨明显，9月本市工业生产者购进价格指数104.7%，出厂价格指数102.2%，价格“剪刀差”达2.5个百分点。与此同时，中小企业市场地位低、话语权较弱，容易受到产业链上下游企业的双重挤压。1-9月，全市3.5万家规模以上中小企业利润同比下降2.4%。此外，用工成本上涨也是企业面临的一个压力来源，3成以上的企业反映用工成本上涨，特别是受疫情影响较大的住宿、餐饮等生活性服务业的招工难问题突出，企业的发展信心需进一步提振。
（二）市场订单减少，回款难度增加
面对不确定因素增加的市场环境，订单难找、账款难收是中小企业反映较多的问题。9月份2380家样本企业调查结果显示，近8成企业反映国内市场订单减少。与此同时，部分企业销售回款面临困难，样本企业中应收账款余额与上年同期相比增长的占30.4%，占比较上月提高5.5个百分点。有逾期应收账款的企业占45.1%，占比较上月升高3.1个百分点。
（三）融资门槛条件较高，资金来源较为单一
中小企业普遍存在资产规模偏小、抵押物不足、信用资源有限等特点，较难获得长期大额贷款，在股权投资市场活跃度明显下降的形势下，更难获得股权融资。据调查，过去一年涉及银行贷款与其他渠道融资企业中，对银行贷款需求占比91.2%，其中，50.4%的企业认为在银行贷款过程中最突出的困难是“银行放款额度小”、31.2%的企业认为“融资成本高”、30.8%的企业认为“小微企业融资产品少”。同时，国内股权投资市场出现资金供给不足、募投降温情况，一些创新型企业在股权融资方面面临压力。根据清科研究中心数据显示，今年上半年，本市投资案例数共713起，同比下降20.3%。
（四）资源配套有待完善，营商环境仍需优化
发展新区的主导产业还不够突出，市场认知度有待加强，促进主导产业发展的配套政策和支持资源还需重点倾斜，在金融、研发、营销等生产性服务配套以及商贸、住宿、餐饮等生活性服务供给等方面仍需提升。在推进中小企业数字化转型升级过程中，数字化专业人才缺口依旧较大，企业还存在不愿转、不敢转、不会转等问题。中小企业在人才落户、子女就学等方面的保障力度有待进一步加大。在办事服务和营商环境方面，部分措施“最后一公里”的问题仍然存在，助企政策的精准性、及时性和覆盖面还需进一步提升。
四、下一步重点工作
（一）加强政策统筹，推动惠企政策普惠直达
1.狠抓已有政策法规落实。发挥好市促进中小企业发展领导小组统筹协调作用，定期跟踪调度《北京市促进中小企业发展条例》、“中小企业18条”、“稳经济45条”、“优化营商环境若干措施”等政策法规落实情况，做到惠企政策“应享尽享”。
2.提早谋划新政策供给。开展本市惠企政策成效评估，加强企业调研走访，丰富政策“工具箱”，做好新政策储备。聚焦企业痛难点问题和共性诉求，结合本市实际打好存续政策补丁，动态更新、跟进出台更精准更有针对性的政策措施，做到惠企政策“应帮尽帮”。
3.紧盯政策宣传触达。加强“首都之窗”“北京通企服版APP”功能升级和宣传推广，提升政策集成度、清晰度、受益度。用好新媒体宣传矩阵，发挥行业商协会作用，延伸政策服务触角，做到惠企政策“应知尽知”。
（二）加强要素统筹，激发中小企业创新活力
1.增加融资供给。加大中小基金、科创基金、高精尖基金等政府性引导基金对创新型企业股权投资力度，推动扩大首贷、信用贷、无还本续贷规模。深入实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，持续降低融资成本。进一步发挥贷款服务中心示范作用，拓宽线上线下服务渠道，努力实现金融服务实体经济提质增效。
2.畅通上市渠道。依托中小企业基础数据，深挖遴选优质企业进入上市“后备队”，扩充上市储备资源库。加强与上交所、深交所、北交所合作，为中小企业打造上市培育路径。建立企业与中介机构对接机制，支持中介机构提供上市辅导、政策对接、投资推介等全生命周期服务。与北交所开展上市、晋层、挂牌、储备“四个一批”工程，推动更多高成长中小企业“早上市、快上市、多上市”。
3.加强人才储备。落实首都人才战略，推动开展第二批专精特新人才专项支持工作，帮助优质中小企业“招得到人、留得住人”。探索推动企业和高校院所开展产学研合作和成果转化，建立联合实验室，开展联合技术攻关，储备更多优秀人才。
4.赋能创新发展。深入实施中关村“1+5”资金支持政策，推动更多科技企业开展科技型中小企业评价入库工作，享受研发费用加计扣除政策优惠。持续推动首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险试点，完善产业链上下游配套保险服务。探索知识产权保险新模式，扩大支持对象覆盖面，丰富知识产权保险产品。
（三）加强平台统筹，构建更加完善服务体系
1.优化服务平台功能。以中小企业公共服务平台为支撑，完善优化功能，丰富产品种类，深化与首都之窗和“京通”平台工作协同，建设北京市中小企业云服务统一平台。
2.推进平台资源聚合。建成一批产业特色鲜明、服务功能完善、带动效应突出的示范平台和示范基地，培育认定一批市级中小企业产业集群，提升中小企业服务水平。
3.培育企业发展生态圈。搭建中小企业与政府、央企国企、大型龙头企业交流平台，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，帮助中小企业发出声音、获得融资、开拓市场。
（四）加强信息统筹，打造企业服务新模式
1.优化中小企业数据库。依托全市大数据建设工作领导小组和促进中小企业发展领导小组机制，强化市区联动和部门协同，持续扩大数据汇聚范围，优化数据可视化展示功能，为开展中小企业画像、政策匹配、监测调度、精准服务做好大数据支撑。
2.拓宽运行监测维度。加强对原始数据的分类归集和深层治理，结合规上中小微企业统计监测和中小企业发展情况抽样调查工作，跟踪编制中小企业发展情况报告。综合运用走访座谈、调查问卷、来电咨询等多种方式，摸清企业问题和诉求，优化信息收集、汇总、反馈闭环工作机制，及时准确反映中小企业发展情况。
3.加强数据信息共享。持续提高数据共享的广度、深度和频次，优化数据自动匹配推送功能，通过数据复用简化政策申办环节和材料，推动更多惠企政策达标即享、直达快享，实现中小企业信息共享、查询和应用的便利化。
（五）加强服务统筹，营造高质量发展营商环境
1.完善企业梯度培育。推动优质中小企业梯度培育管理实施细则等相关政策落实落细，做好各区推荐、市级认定、分层入库、动态管理。加快推动中小企业数字化、智能化转型，引导本市中小企业坚定聚焦主业，走专精特新发展之路。
2.保障中小企业款项支付。加大中小企业欠款化解工作力度。针对台账内剩余欠款逐项制定解决方案，专题调度欠款金额较大、清偿进度偏慢的区，“一事一议”“一企一策”，加快实现应清尽清、应清快清。
3.完善重点企业服务库。扩充服务管家，为“服务包”、专精特新梯队等企业提供更多专属服务，按“无事不扰、有事必到”建立常态对接服务机制。
4.优化综合监管体系。创新柔性监管方式，营造包容审慎监管环境，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚。实施跨领域跨部门综合监管，推进“双随机”抽查，减少对企业正常生产经营干扰。
奋楫扬帆正当时，凝心聚力谋新篇。2023年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年，也是落实市第十三次党代会精神、大力推动新时代首都发展的关键一年，需要更大力度更实举措更高效率推进中小企业服务工作。新一年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府坚强领导下，在市人大监督支持下，坚持首善标准，坚持问题导向，坚持守正创新，着力疏通解决中小企业发展堵点、断点和难点问题，以咬定青山不放松的执着扎实做好中小企业各项工作，全力支持中小企业持续健康发展，奋力开创首都中小企业工作新局面。
以上报告，提请市人大常委会审议。
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