——本市在抓好疫情防控的前提下积极有序推动复工复产
为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，北京坚持一手抓战“疫”、一手抓发展，制定了一系列重要措施推进工作落实落细落到位，全力以赴赢取疫情防控阻击战、经济发展“攻坚战”双胜利。
防疫在前 有序复工
当前，我国疫情防控取得重要阶段性成效，但全球疫情持续蔓延，北京作为国际交往中心，作为世界看中国的窗口，作为一座有着2000多万人口的超大城市，毫不松懈做好疫情防控工作，并在这个前提下安全有序推动复工复产。
“五个严格落实”保证安全生产。为保障本市各类企业安全有序复工复产，督促企业克服盲目乐观情绪、侥幸心理和松懈麻痹思想，防范各类事故发生，市应急局认真贯彻落实市委、市政府关于疫情防控工作部署，结合国务院安委会办公室、应急管理部有关工作要求，给复工复产企业装上了“五个严格落实”的“安全阀”。一是严格落实疫情防控措施，要开展全面的人员健康摸底排查，严防传染源输入。二是严格落实安全生产主体责任，要组织召开一次安全生产会议，进行安全责任承诺和安全警示教育。三是严格落实安全教育制度，要结合当前实际，开展全员安全生产和疫情防控教育培训。四是严格落实隐患排查和风险管理机制，要组织进行一次全面彻底的风险隐患排查，做到重大隐患不消除绝不开工不复工。五是严格落实应急防范措施，要切实加强安全生产应急值守，确保及时有效处置突发事故。
打造健康平安绿色楼宇。针对服务业占比超8成，商务楼宇和写字楼密集的特点，北京把商务楼宇疫情防控作为重点之一。从2月11日到3月13日的短短32天中，市城市管理综合行政执法局等五部门连发3条通告，加强商务楼宇的疫情防控工作。通告明确在商务楼宇内办公单位的防疫要求，提出鼓励弹性工作制、严格落实居家或集中观察14天、每日监测员工体温、分流乘坐电梯、降低办公密度、重点区域每日消毒、关闭回风、分散就餐、严格访客管理、明确防疫责任人等10项防控要求，对落实不到位的单位要求其整改，拒不整改或整改不到位的严肃处理。
建设工程项目不具备封闭管理条件不得开复工。为保障安全有序复工，从2月10日起，是否具备封闭集中管理条件成为本市在建工程能否复工的一个先决条件。市住房城乡建设委规定，全市房屋建筑与市政基础设施工程在确保各项疫情防控措施落实到位，施工现场具备封闭集中管理条件，完成复工各项准备工作，报区住房城乡建设部门核查同意后，可以复工。不具备封闭式集中管理的工程项目不得复工或开工建设。
劳务派遣人员上岗前须过身体排查关。劳务派遣机构和人力资源服务机构为北京输送了大量劳动者，做好他们的防疫工作是疫情防控的重要环节。市人社局要求，各劳务派遣机构和人力资源服务机构须为提供派遣和外包服务的每家用人单位配备一名疫情防控安全员。在向用人单位派遣、外包和推荐人员前，须建立电子健康档案，逐一登记基本信息并进行防疫排查。排查中发现有发热、乏力、干咳等症状的，须立即报告属地社区(村)，并协助其到就近的发热门诊就诊。没有健康信息、未过隔离期或有不适症状的人员不得输送给用人单位。
科学管控，精准施策
精准是复工复产的行动指针，也是科学的态度和方法。精准稳妥推进复工复产，需要相关政策措施因地制宜、因势而动，提高政策和企业的“契合度”，既要发挥一般性政策的普惠功能，也要针对各类企业的不同问题精准施策。
10条措施保障食住用行。为进一步提高复工复产的整体效益和水平，市发改委会同市商务局等25个部门，研究制定了《关于全力做好疫情防控工作保障企业有序复工复产的若干措施》。针对企业反映比较突出的用工、住宿、餐饮、快递物流和上下游产业链物资材料供应等关键问题，提出一系列举措，打通复工复产的堵点难点，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。10条措施从“食、住、用、行”4个方面为企业提供复工服务保障，既考虑了为重点企业提供精准服务，又突出通过搭建平台、信息共享的机制解决共性问题，既强调发挥政府兜底保障作用，又注重发挥企业和市场的作用。
“复工综合险”保障重点工程。推进重点工程建设是复工复产的重要一环，对于稳投资起着重要牵引作用。市住建委联合市金融局等下发文件，面向重点工程项目推出“复工综合险”。复工综合险主要面向北京市复工复产重点建设工程项目的参建单位，保障覆盖企业在生产经营过程中发生法定传染病(包括新型冠状病毒肺炎)疫情或因自然灾害和意外事故所导致的员工死亡伤残补偿、企业财产损失、营业利润损失、员工工资及隔离费用，具有保额高、保费低、针对性强及全线上化等四个特点，兼顾了对企业和员工双重保障，充分展现了“政保合作”应对突发公共卫生事件的新时代新作为新担当。
“减增稳促”助力中小微企业。疫情发生以来，中小微企业受冲击最大，很多不能正常营业，同时又面临着房租、工资等实质性压力，生存面临严峻挑战，“支持中小微企业16条”作为今年市政府出台的第一个支持企业发展的政策对中小微企业来说就是雪中送炭，16 条措施通过“减、增、稳、促”全链条支持企业渡过难关。“减”就是综合施策减轻企业成本，减租金、减税费、减融资、减研发成本。“增”是动用多渠道资金增加企业补贴，增加运营补贴、增加资金奖励、增加信贷投放、增加融资便利性。“稳”就是加大企业稳岗就业支持力度，通过失业保险费返还、社会保险费补贴等措施，鼓励企业不裁员、少裁员。“促”就是全力促进企业安全生产运营。
大力帮扶个体工商户。受疫情影响，本市个体工商户正常经营受到较大冲击，目前在北京登记在册的个体工商户有近44万户，带动了大量的就业，帮助个体工商户复工复产对于稳定就业、保障民生具有重要意义。市市场监督管理总局等六部门全面贯彻落实上级要求，结合本市实际，针对个体工商户共提出四个方面13条具体措施。一是帮助个体工商户尽快有序复工复产。保障用工和物流需求，落实个体工商户疫情防控主体责任。二是降低个体工商户经营成本。从加大资金支持力度、减免和缓缴社保缴费、实行税费及房屋租金减免等方面，推出降低个体工商户经营成本的一系列举措。三是通过推进准入便利化、实行告知承诺、依法豁免登记方便个体工商户进入市场。四是加大对个体工商户的服务力度。
靠前服务，全力护航
复工复产以来，北京各级政府和相关单位纷纷争当“金牌店小二”，亮出服务精细活，下好保障先手棋。通过与企业加强对接，对企业的需求和困难，能尽早解决的尽早解决，该及时上报的及时上报，使企业在最短的时间得到最快的支持，让企业切切实实感受到了北京的温度。
67份指引实现各行业全覆盖。疫情期间，外卖小哥、快递小哥能否顺利复工，关系着老百姓生活便利度。通过对工作流程、风险点逐个排查，短短几天时间，市疾控中心就完成了对美团等16家外卖企业防控方案的审核。这并非个案，从大年初三制定第一份指引开始，市疾控中心已经针对特定场所和职业发布了28份指引，同时配合本市17个委办局发布了39个部门指引，这67个指引已基本实现对本市各行各业的全覆盖。67个指引在各行各业大面积复工复产前就推出，还根据最新防疫措施、政策随时进行升级，像办公场所等指引就已经连续发布了4个版本。
帮助6000余家企业巧解用工难题。面对庞大的用人需求，很多企业都遇到了用工难题。通过市人社局官方网站“就业超市”搭建的急聘栏目在线平台，可以发布企业用工需求信息，企业用户不需到公共就业服务机构现场办理登记手续，使用法人“一证通”数字证书即可注册及登录，个人用户直接登录平台即可查看详细的招聘信息。急聘平台为企业间“调剂用工”与“共享用工”提供服务，助力企业解决暂时性用工缺口问题。截至3月下旬，全市公共就业服务机构共帮6467家单位招聘各类人员18.6万人。
社保减免为企业减负500余亿元。为帮助企业切实减轻负担，本市在全国率先对所有参保企业以及受疫情影响较大企业采取缓缴社会保险费措施。通过抓紧落实阶段性减免社会保险费政策，为参保单位减负500余亿元，退回社会保险费16.5亿元。此外，本市还加大了稳定就业补贴支持。对生产经营暂时困难且恢复有望，坚持不裁员或少裁员的中小微企业，返还失业保险费。
开行近200条复工定制公交。为满足员工点到点的通勤需求，截至4月初，北京已经开通近200条复工定制公交。乘车时，采取严格的实名乘车制，全员测温，一人一座，严格对车辆内部进行规律的消杀保洁。此外，每辆车的驾驶员在出车前也要进行体温和吹气检测，最大限度保证乘客的出行安全。定制公交用户可以登录“北京定制公交升级版”微信小程序，在购票页面扫描二维码加入专属线路群，和同行的人成为好友，群策群力优化完善线路时间和站点。
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