市十五届人大常委会第十五次会议听取和审议了《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例(草案二次审议稿)》(以下简称条例)，共有8位常委会组成人员和1位列席人大代表发表了意见。大家总体认为，条例较好地吸收采纳了一审时各方面提出的意见，制度设计更加全面可行，内容比较成熟。同时，大家还提出了修改完善的建议。
调整体例结构和名称。城建环保委员会建议，增加“法律责任”专章，将条例草案中相关法律责任规定予以整合，在章节设置和主要制度设计方面与天津市、河北省实现协同一致。闫傲霜副主任、黄强委员建议，将条例名称修改为“北京市机动车和非道路移动机械气体排放污染防治条例”，保持京津冀三地法规名称的统一。
调整部分条文的逻辑关系。条例第七条至第九条。城建环保委员会建议，将第九条第三款修改为“新能源机动车通行便利的具体规定，由市交通运输、公安机关交通管理、生态环境行政主管部门共同制定”。李颖津副主任建议，调整条例第七条、第八条和第九条内容，可以不按政府部门职责描述，而是从整体工作推动的角度进行描述，将这三条描述的重复内容理顺，以便逻辑关系更清楚。
条例第十条、第十一条。城建环保委员会建议，整合第十条、第十一条的原有内容，并增加对汽车生产企业及零部件厂商的配合安装要求。伍义林委员提出，从源头管控的角度看，第十条和第十一条有重复的地方，建议将第十一条放在运行管控部分，解决销售和生产之间的矛盾问题。
条例第十五条、第十六条。城建环保委员会建议，增加所有人或者使用人的维护义务的规定，进一步加大违法处罚力度，增加“未经维修并复检合格的机动车，机动车排放定期检验时不予检验通过”的规定；对违法上路行为的处罚予以细化， 提高针对性和合理性，区分轻型、重型的罚款以及暂扣行驶证的措施。崔新建委员建议，简化第十五条的文字表述并与第十二条的表述予以统一，第十六条第一款直接表述为“违反本条例的十六条第一款规定，继续上道行驶的，由……予以处罚”，避免与第三十九条第二款的表述产生歧义。
条例第十七条、第十八条。城建环保委员会建议，强化重点企业的主体责任，将第十七条重点企业的管理对象由“法定代表人或者实际控制人”调整为企事业单位。同时，对应法律责任第四十条的处罚对象进行修改。许传玺委员提出，对应法律责任第四十条规定的单位注册车辆在20-499辆和500辆以上两种情形差距很大，按同样标准处罚很不合理。
其他方面的意见建议。黄强委员建议，将条例中“公安机关交通管理”部门的表述改为“公安交通管理”部门，删除“机关”二字。伍义林委员建议，要加强重柴车辆所在单位的管理，加强对车辆所有者违法违规行为的管控。张越委员建议，处理好条例草案中“本市”和“区域协同”的关系，如果不是强调只有本市适用可以不强调“本市”。陶庆华委员建议，加强技术应用，相关排放监测监管设备应实现24小时全面监控，增强夜间监管薄弱的环节。
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