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积极回应社会关切 办理好每一件建议——市人大常委会审议通过2019年代表建议办理工作意见

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  市十五届人大二次会议期间,代表依法提出建议、批评和意见(以下简称建议)1096件,会后经代表提出或同意撤销41件,最终确认1082件。其中,代表直接提出建议975件;经议案审查委员会审查、主席团讨论通过,议案作为建议处理107件。大会闭幕后,代表联络室对所有建议进行综合分析,相关专委会开展对口单位承办的建议专题分析,最后形成了《北京市人大常委会关于2019年代表建议、批评和意见办理工作的意见》并提交市十五届人大常委会第十二次会议审议。

  常委会组成人员和列席代表提出了统筹推进办理工作的总体思路和建议。

  一是加强分析研究。各承办系统、承办单位要认真开展建议办前分析和办后分析,加强工作研究。办理前,要梳理分析建议反映的问题,研究问题成因,特别是要研究代表集中反映的问题和连续多年反映的问题,有针对性地制定办理方案。办理后,要及时分析总结办理工作中存在的问题,研究改进对策。

  二是加强办理。各承办单位要通过召开党组会议、常务会议、局(委)务会议等,整体研究办理工作,推进建议办理工作与其他工作的有机结合和良性互动。继续推进分类办理工作,注重从整体上、根本上解决一类问题、改进一类工作,实现办理成效最大化。要积极邀请代表对办理工作的参与,确保办理效果。

  三是加强沟通交流。各承办单位之间要加强业务沟通交流,形成办理合力。要加强与提建议代表的办前、办中及办后的沟通交流,以便准确了解代表意愿,保障代表知情。对内容相同或相近的建议,可以采取集中沟通的方式,既向代表通报整体工作情况,又对代表提出的问题进行针对性答复。对当前确实不具备解决条件的,要实事求是地和代表沟通,向代表解释清楚,征得代表理解。就代表多年连续提出的问题,要与代表深度沟通交流,最大程度地达成共识。

  四是加强统筹和督查。各承办系统和承办单位综合部门,要明确年度办理工作目标和任务要求,加强工作统筹、工作调度和工作指导,协调解决问题。要围绕全市中心工作,聚焦工作重点,加强内部督查,确保工作实效。要加强培训引导、交流总结,进一步健全完善工作制度机制。

  针对建议办理监督检查工作,常委会组成人员和列席代表提出,一是加强对口督办。市人大专委会要在综合分析对口单位承办建议情况的基础上,结合年度立法、监督、议案办理等工作,对对口单位建议办理工作进行全面监督检查。二是加强统筹监督。市人大常委会代表联络室要加强建议办理监督检查的统筹协调,了解专委会开展监督检查和各承办系统开展内部督查的情况,协调解决问题。会同各承办系统综合部门,加强对承办单位的走访,及时了解办理中的困难和问题,研究提出指导意见。邀请代表进行座谈和实地检查,督促建议办理工作落到实处。三是推进公开工作常态化。通过建议公开工作,接受社会监督,实现建议提出与办理工作相互促进,密切代表、承办单位与人民群众的联系。