“很荣幸能够当选全国人大代表。能在国家重视文化发展繁荣的大背景下当选,我倍感光荣。作为首都博物馆的研究人员,从职业角度来说,我更关注文化事业的发展,也希望自己能够为国家文化事业发展尽一份力。”首都博物馆首席研究员齐玫在当选第十三届全国人大代表时说。
2018年1月,我光荣地当选为全国人大代表。履职一年来,从心怀忐忑到步履坚实,我渐渐褪去新代表的“青涩”,更深深地感受到,人大代表不仅仅是一份荣誉,更肩负着党和人民的重托,承担着崇高的社会责任。要勇于担当,利民而行,认真履行人大代表应尽的职责。
明确职责找准履职方向我深知,要想做一名合格的人大代表,首先要加强学习,汲取知识,这样才能明确职责,找准履职方向,当好群众的代言人。今年的全国人大常委会工作报告提出,要重视新代表的培训,我在履职中也深有体会。去年,我参加了全国人大常委会为新当选代表举办的第一期学习班。培训内容深入浅出,有理论,有实例,让我明确了人大代表的定位及职责,进一步了解了“一府两院”的工作性质及内容,明晰了代表提出建议、议案的程序、体例、内容等,为找准人大代表的工作目标、任务指明了方向。我也愈加认识到,必须要对人大工作全面了解,才能为履职奠定坚实基础。列席市人大常委会会议和市人民代表大会会议,为我提供了珍贵的机会。今年初,列席市十五届人大二次会议时,通过听取市人大常委会工作报告,了解到市人大常委会2018年组织代表活动及督办议案、建议、批评意见的各项数字,我对人大工作有了更直观、更具体、更感性的认识。神圣的会议殿堂里,常委会报告掷地有声,让我树立起更强烈的代表意识和责任感。
在责任感的驱使下,我利用业余时间坚持自学。我学习了国家的相关法律和制度、党和国家的大政方针,深入学习了组织法、代表法等,对国家制度和代表工作有了更系统的了解,尤其是对人大制度有了更深入的认识,也更坚定了要做一名称职的人大代表、积极为民履职的信念。
深入考察调研汇集民智民意
在市人大常委会的工作中,创新意识贯穿始终,也体现在代表工作中。结合市人代会上代表广泛关注的问题,常委会按照建议分类,组织调研小组,深入具有代表性的区域、街道和社区等进行调研。作为全国人大代表,有机会就某一专题深入市、区、乡镇等不同层级调研,加强和各级人大代表的沟通交流,并掌握第一手资料,通过真实了解社会存在的问题,提出切实可行的意见建议,反映群众呼声,切实推动问题解决,更好地履行代表职责。
在这种互动式的调研中,我获益匪浅。去年9月21日,我参加了市人大常委会组织的“疏解整治促提升”专项行动开展情况的调研活动,考察了东城区东四胡同、草厂胡同,西城区沈家本故居、“广阳谷城市森林”,对背街小巷治理、文物腾退、“拆违还绿”等工作进行了调研,充分了解了“疏整促”工作的丰硕成果,以及老城保护、改善人居环境、提升群众生活质量等方面取得的工作实效。在考察后的座谈会上,代表们踊跃发言,真言良策颇多。市人大常委会主任李伟指出,作为全国人大北京团的代表,要认真贯彻落实党中央决策部署和全国人大常委会的新要求,继续关注北京、了解北京、支持北京的发展,依法高水平履职,为国家民主法治建设作出应有的贡献。
李伟主任的讲话使代表们深受鼓舞。结合自己长期从事博物馆及文物保护相关专业工作的优势,我有针对性地学习了文物保护方面的法律法规文件,并深入胡同中探知原住民的真实想法,对北京老城保护情况有了全面深入的了解。在扎实调研的基础上,我在今年全国人代会上提出了“关于历史文化名城整体保护相关条例的修改”的建议。我在建议里提出,对老城的保护,不仅仅是对皇城、中轴线或某些区域的保护,而应是一种整体保护。如仅以历史文化街区为保护对象,那么保护区外的胡同、四合院如何保护?因此,北京老城的整体保护,从地域概念讲,应是原老城墙以内(包括护城河)区域的保护;从文化遗产角度讲,应该涵盖物质和非物质文化遗产。只有有了人气,城市才会有生气,城市深厚的文化底蕴才能够活化传承,具有生命力。
在调研中,除了推动政府工作落实、完善,对“两院”工作的监督也使我收获良多。“两院”对人大代表的监督非常重视,积极地邀请人大代表走近“两院”、参加相关会议、旁听庭审等。在最高法院组织的对四川省法院的视察活动中,我了解了四川省法院在破解执行难方面的工作经验;在最高检察院组织的对山东检察院的视察活动中,我了解了山东省检察院在公益诉讼方面的工作情况。结合视察所感所思,在今年的全国人代会上,我提出了针对“两高”工作的意见建议,希望“两高”能够更多关注社会聚焦的主要问题、难题,特别是与大众切身利益密切相关问题,为社会和谐贡献更大力量。
在一年来的履职实践中,“一府两院”积极履职的工作态度和丰硕成果让我深受鼓舞。作为一名人大代表,我也深感还需不断提高履职能力和水平,特别是结合自己的工作专长,努力提高建议和议案的质量,更好地发挥代表作用,民意为先,忠诚履职,这也是作为人大代表的光荣使命和责任担当。
(作者系十三届全国人大代表,首都博物馆首席研究馆员)