优化营商环境是代表们重点关注的话题。市十五届人代会二次会议期间，在优化营商环境专题座谈会上，50余位代表为优化营商环境积极建言献策。副市长林克庆、王红及15个政府相关部门、市高级人民法院负责人就代表们提出的意见建议进行了交流讨论。
关于优化法治环境
张丽霞代表认为，良好的法治环境是优化营商环境的前提和基础。她建议，参照高新技术人才引进政策给予律师支持，探索将律师行业的税收征收由查账征收改为定额征收，推行奖励性退税、律师个人所得税税前费用专项扣除，并对公益法律服务实行补贴。
于鹏代表建议，进一步加强法治建设和普法宣传。通过法治建设去除不合理的门槛和限制，增强企业参与市场公平竞争的信心。通过法律规范，让企业有可预期的成本，尽可能保证政策的稳定性，降低不可预期的成本。
王幼君代表建议，监察委员会和检察院加强对法官的审判监督，尤其是对审判经济案件法官的监督，树立法院良好风气，为营商环境创造良好的法治氛围。
关于优秀人才引进、保留王幼君、王丹代表建议，在企业人才引进、人才保留方面给予优惠政策，增加进京指标和保障性住房配额，解决好员工子女入园入学困难，通过保障机制减轻其生活压力，将核心技术和优秀管理人才留在北京，将创新成果留在北京。建议，对于符合条件的留学归国应届毕业生准予归口各区人才中心管理，企业有宿舍的落集体户。
于鹏代表建议，随着大量高端人才呈现年轻化趋势，政府要更加注重软环境建设，优化发展空间资源，解决高科技创新企业员工职住平衡问题，加强人才发展环境、生活环境的保障。
关于加大创新支持力度，打造企业品牌
夏华代表结合企业品牌打造与提升提出，品牌企业面临全新的消费升级时代，要更加关注品牌的个性与传播特性。她建议，相关委办局在品牌“走出去”过程中给予支持，也希望相关部门在品牌发展和升级过程中给予支持，让更多企业的品牌具有全球影响力。
杨中春代表认为，当前新旧动能转换过程中，净资产收益率和全要素生产率都在市场波动中出现了大部分暂时下降的状态，建议，可优待交税更多的企业，将银行贷款、招投标等同企业纳税额挂钩，给净资产收益率很高、纳税很高的企业提供一些正向激励政策，以帮助企业渡过难关。
王丹代表建议，继续加大对产业创新的支持力度，特别是下一代技术的产业化等，可设立专项基金持续支持和扶持，以增强企业创新活力。
关于加强服务型政府建设
杨中春代表建议，加强服务型政府建设，鼓励中小微企业为社会创造更多价值。同时，建立健全招投标制度，完善对民营企业参与政府采购招投标项目的支持力度，政府采购招投标项目不设最低价，给予企业自由发挥空间，激励民营企业通过管理和技术进步获取项目。将现有预审制和专家评分制修改为报名合格制，合格企业均可进入下一轮的投标竞争。
王丹、朱建岳代表建议，在合乎规定的前提下，将部分事项的审批权限由市级下放到区级，优化审批流程，缩短审批时间。加强政策的稳定性，让社会有稳定预期。
于鹏代表建议，线上政务要合规，更要注重利用高科技手段，进一步加强数据信息共享力度，通过流程设计降低政策执行的难度，增强便利性。
关于优化融资和税收政策对于解决企业融资难问题，夏华代表建议，龙头企业在产业转型过程中创造了将技术应用在民生产业里的先进模型，需要政府相关部门和相关产业基金的配套支持，以解决企业技术创新、研发升级和人才引进过程中的融资难及相关配套资金难的问题。
杨中春代表建议，由政府相关部门牵头，通过联合多家银行，推出北京市民营企业贷款担保新政策，帮助民营企业贷款。该政策应向民营企业倾斜，根据纳税额度确定担保额度。这样既调动了纳税企业积极性，又可以为银行适当降低担保风险，为资金的合理使用提供参考，也让真正有经济效益潜力的临时经营困难企业获得帮助。
对于优化税收政策方面，王幼君代表建议，在现有延期交税的临时措施基础上，参照巴西等国家的税收政策，对企业延期交税部分征收利息(比如以年利率12%征收利息)，既支持企业的发展，又增加政府收入。
此外，当正常运行的企业收到走、跳税企业的发票，税务部门应在企业正常经营的情况下进行调查取证，确定该企业不当取得后再进行处罚，以避免影响企业的正常经营。
收藏
打印