面包屑导航小图标 首页 > 服务互动 > 《北京人大》杂志 > 2018年 > 第5期 > 基层人大

以新思想指导基层人大工作新实践

【字号: 收藏收藏 打印打印

  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,怀柔区人大常委会积极探索通过加强人大工作促进区域转型发展的新思路、新举措,尤其注重加强和改进代表工作,不断创新代表工作机制和工作方式,充分保障代表作用的发挥:一是改进和完善代表服务保障机制。强化代表业务培训,举办代表履职专题培训班,开展日常“小班短训”,拓宽和丰富代表知情知政渠道,有序组织代表参与常委会、专委会和各工作机构组织的调研、视察等活动,提升代表履职能力和水平。二是严格执行代表述职和履职测评办法。认真落实代表履职登记、履职情况报告、接受履职测评等规定,开展优秀代表、代表优秀议案、建议评选活动,激励代表勤勉尽责,积极投身幸福美丽现代化新怀柔建设。

  怀柔区人大常委会泉河街道工作委员会(以下简称街工委)创新工作方式方法,坚持做好“1234”工作,充分发挥代表职能作用,在为民代言、为民办事方面不断创新工作思路和方法,取得了良好效果。

  实现“一个创新”

  街工委在街道设置固定代表公示栏,在社区建立流动代表公示栏,12个社区轮流展示,将代表的照片、职务、联系方式予以公布,让辖区居民了解代表,方便选民就近向代表反映问题,进一步畅通和便捷了代表与选民联系的渠道。

  做好“两个服务”

  街工委主动做好服务代表和服务选民的“两个服务”工作,充分调动代表履职的积极性和选民参与的积极性。

  服务代表方面:一是建立定期走访沟通制度。充分发挥人大街工委联络、组织、协调等各方面职能,通过到代表单位走访,全面了解代表的工作和生活情况,帮助代表解决行权履职中遇到的困难和问题。二是建立调研制度。围绕街道重点工作,组织代表就物业管理、居家养老、垃圾分类等选民普遍关注的热点、难点问题开展调研活动,并撰写调研报告。三是建立会议制度。通过定期组织召开专题会议,通报代表调研情况,使全部代表能够及时掌握社会动态,及时提出意见建议。四是建立活动通报制度。在每次代表活动后三天内,向因特殊情况不能参加活动的代表通报活动情况,确保代表对活动内容、活动目的和活动效果清楚明了,提高代表履职的积极性。

  服务选民方面:在社区设立人大工作宣传栏,对人大代表的职责、人大街工委的日常工作和各项制度、人大代表的履职效果等进行宣传,让广大选民更多地了解人大代表和人大工作,提高街道人大工作的影响力和认同感。坚持在每年的6月6日和12月12日开展代表集中走访选民活动,让选民的心声有处表达,保障选民的话语权,在一定程度上改变了以往“有问题,去上访”的非理性表达方式。

  加强“三个建设”

  街工委注重从工作制度、工作人员、代表队伍三个方面加强基层人大工作和建设。一是加强人大街工委制度建设。建立完善人大街工委学习制度、人大代表接待选民日制度、人大代表活动制度、人大代表视察调研制度、人大代表学习制度等五项工作制度, 进一步规范了人大街工委工作。二是加强人大街工委工作人员自身建设。根据区人大常委会工作部署,结合街道重点工作,积极开展各类学习活动,进一步增强工作人员的责任意识、创新意识和服务意识,提升综合素质和能力,切实为代表履职做好服务工作,确保各项制度的贯彻落实和各项工作目标的实现。三是加强人大代表队伍建设。加强对代表的教育和培训,提升代表的素质和能力,并通过走访、视察、调研、参与法院陪审等形式,搭建代表履职平台,让代表更好地掌握社情民意,以便于能够提出更多符合老百姓现实需求的意见建议。

  坚持“四项活动”

  街工委坚持开展“四项活动”,确保代表依法履行职责充分行使权力。一是坚持开展代表进社区活动。依托代表工作室,开展“代表每月社区一日行”活动、“人大代表问计于民”活动、“人大代表联系选民恳谈会”活动、“人大代表法律宣传、咨询、服务到社区”活动、“人大代表在您身边”活动等,让选民能够在“家门口”提出诉求和意见,使人大街工委掌握实打实的第一手资料,切实发挥代表知民意、解民忧的作用;依托代表的职业特长,结合街道重点工作开展煤气安全使用、城市管理、劳动保障、民政工作、计划生育、综合治理等多项服务活动,调动代表履职的积极性,以切实发挥代表的主体作用,提升履职效果。

  二是坚持定期开展代表履职交流活动。紧密结合代表工作的实际情况,定期组织代表沟通交流履职遇到的困难,老百姓普遍反映的热点难点问题,商讨解决办法,以提升履职能力,改进工作方法。

  三是坚持代表述职活动。要求代表每年向原选区选民述职,根据选民的意见确定优秀代表上报区人大常委会予以表彰,以增进选民对人大街工委的信赖,不断强化代表履职的责任感和使命感。

  四是坚持每年听取区政府报告。为进一步拓宽代表知情知政渠道,每年组织代表听取区政府关于半年经济社会发展情况的报告,并在会后进行研究讨论,为代表履行职责、发挥作用创造条件。