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李昂:提高老年人居家养老的生活质量

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  近年来,全市每年净增16.6万户籍老年人。截至2016年底,全市60岁及以上户籍老年人约329.2万人,老龄化比例超过24%。面对人民群众对居家养老服务的巨大需求,本市大力发展居家养老服务事业,将专业化、社会化、多元化的养老服务送到老年人周边、身边、床边,送到社区和老年人家里,提高了老年人居家养老和生活的质量。目前,与机构养老相比,医疗服务、康复服务、护理服务等医养结合居家养老服务有效供给不足是困扰老年人居家养老的突出问题。

  养老机构的医疗、康复和护理服务已经有相对成熟的模式,但是居家养老的医养结合相关服务还在探索之中,相对滞后。比如说,我们谈到居家养老的医疗服务,往往想到的是依靠社区卫生服务中心(站)提供医疗服务。但是经过实际调研,一方面,一些社区卫生服务中心(站)与社区、小区距离较远,客观上无法为居家老年人提供医疗服务。另一方面,社区卫生服务中心(站)满足居民就诊需求就基本达到饱和工作量,力量有限。另外,为居家老年人提供哪些医疗健康服务、如何控制风险等问题也未明确。

  我的思考是,对医疗服务、康复服务、护理服务等专业居家服务加以重点关注,逐步从家政类服务中明确区分出来,作为居家养老服务的核心内容。探索社区居家服务公司与社区医疗机构有机合作,提升居家养老服务专业内容,有效满足周边社区和小区老年人医养结合居家养老服务需求。积极开展试点项目,研究相关服务的具体内容、收费标准、流程监管、安全控制、服务效果评价等专业问题。经实践检验、专家评审、接受服务老年人评价后,逐渐推广以推动居家养老服务的专业化发展。