仉锁忠：坚持生态优先 加强对乡村发展的规划指导

　　建设国际一流的和谐宜居之都，是以习近平同志为核心的党中央统揽发展全局、把握时代潮流，对北京发展提出的新要求、寄予的新期望，是北京这座伟大城市新的历史使命，也是全市人民热切期盼的美好明天。我最关心京郊乡村的发展，北京要建设国际一流的和谐宜居之都，京郊乡村的发展是重点。

　　今年政府工作报告提到，实施乡村振兴战略，在确保生态安全的前提下，提升城乡协调发展、绿色发展的质量和水平。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制乡村振兴战略规划。我有几点思考。一是全市一盘棋，坚持规划先行和稳中求进，强化对乡镇、乡村振兴发展的科学规划与指导。二是坚持生态优先，除了在宏观层面划出生态涵养区加以特别保护，在微观层面也要推动乡镇、乡村加强对生态用地（绿地林地、河流湿地等）和农业用地的保护。三是坚持多规合一，落实好北京市城市总体规划，出台细则严控乡镇、乡村的建设规模、高度和开发强度，防止城镇（乡镇）贴边连片发展。四是推动城区、乡镇（乡村）在基础设施建设和维护、公共服务和管理等方面同步统筹和同步安排，逐步实现一体化发展。推动“一刻钟社区服务圈”在乡镇、乡村全覆盖，全面改善农村居民的生产生活条件。五是坚持人民主体地位，规划的编制、完善、实行都充分听取乡镇、乡村人民群众意见，充分考虑各乡镇、乡村资源禀赋、群众实际需要。六是突出产业支撑，打造富民产业，探索“生态村落”“生态+”等新产业新业态新农村发展模式。