文／石玉洁
密切联系人民群众是人大工作的活力之源，更是人大代表履职尽责的重要基石。西城区人大常委会持续深化“两个联系”，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，从2017年开始，每年集中一个月开展“人大代表联系选民月”活动（以下简称选民月活动）。活动期间，人大代表与群众面对面座谈、心贴心交流，聚焦区域发展和民生关切，共谋发展良策、共解民生难题。十载春秋、初心不改，十年坚守、并肩前行。十年来，3864人次市、区人大代表接待群众3万余人次，征集意见建议7371条，在人大代表与选民群众的双向奔赴中，凝聚起共建共治共享的强大合力。
精准聚焦 共谋发展
开展好选民月活动，精准选题是关键。区人大常委会坚持围绕区域改革发展大局和群众关心关切，将市区重要工作、常委会年度监督议题与选民月活动有机融合，精心谋划确定活动主题，做到年年有侧重、次次显成效。
2017年6月，区人大常委会聚焦“疏解整治促提升”行动、治理“开墙打洞”等社会高度关注的问题，首次开展选民月活动。
此后，从推动新版北京城市总规落地、助推经济高质量发展、促进城市环境品质提升，到推进文化强区建设、服务产业升级，再到办好两个“关键小事”、深化基层治理，活动主题始终紧扣时代脉搏、聚焦中心大局、贴近群众期盼，既立足当下靶向破解堵点痛点，又着眼长远广泛汇聚发展良策，让民意民智精准对接区域高质量发展需求。
2022年，首次将市人大常委会“万名代表走基层”活动有机融入选民月活动主题，开展《北京市城市更新条例（草案）》《北京市节水条例（草案）》意见建议征集工作，将西城群众的智慧和愿望体现到立法工作中，让群众感受到最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。2025年，结合“万名代表走基层”开展选民月活动，共征集市民群众对《北京市文明行为促进条例》贯彻实施的意见建议1571条，为推动条例实施作出贡献。
活动的另一大鲜明特点是紧密融合常委会监督议题。本届以来，区人大常委会将执法检查、专题询问、议案办理等年度重点工作纳入活动主题，先后围绕接诉即办工作条例、全民健身条例、安全生产“一法一条例”等执法检查工作，电动自行车火灾隐患治理、大气污染防治、未成年人网络保护等专题询问议题，推动经济高质量发展、促进养老服务能力提升、助力深入实施城市更新、推动文化强区建设等议案督办工作，广泛征求市民群众意见建议。
今年是西城区持续开展选民月活动的第十年。正值“十五五”开局之年，活动主题聚焦步道绿道建设、背街小巷治理、未成年人网络保护等工作。区领导率先垂范，市、区人大代表踊跃参与，与市民群众、驻区单位代表、社区工作者深入交流、坦诚沟通。群众敞开说，代表认真听，问题现场议。
“滨水绿道越来越美，现在已经成为很多跑步爱好者的打卡地，希望公园也增设一些步道，满足周边群众的健身需求。”
“近两年，我们街坊邻里能感受到线性街区提升改造带来的变化。平房区胡同以灰色调为主，色彩比较单一，希望能够利用腾退后的空间为平房院落增加一些植被，种点花花草草，在灰色上加点色彩，让我们出门心情更舒畅。”
座谈会现场气氛热烈。不少群众分享生活变化，道出心中期盼。代表认真记录，积极回应，把群众呼声变成民情账本。一条条朴实的建议，既承载了群众对美好生活的向往，又成为促进代表履职、推动有关部门改进工作的重要抓手。
十年来，选民月活动真正实现了代表“沉下来”、群众“请进来”、民意“聚起来”。
创新提质 多元赋能
选民月活动涉及面广、持续时间长、民意征集量大，确保活动效果让代表和群众满意，成为深化选民月活动的核心主线。十年来，区人大常委会不断拓宽参与渠道、完善工作机制、丰富活动形式，让选民月活动真正落地生根，成效可感可及。
依托代表家站，为选民月活动赋能增效。代表家站是人大代表联系群众、为民服务的主阵地，是践行全过程人民民主的重要平台。区人大常委会通过让代表先回家学习充电、夯实履职根基，再进站宣讲、广泛征集民意的实践，真正把代表联系人民群众的根系扎深扎实，让代表家站小平台更好发挥吸纳民意、汇集民智大作用。
扩大参与范围，努力回应多方需求。2018年开始，各街道探索安排街道干部列席座谈会，就有关问题现场回应、同步记录意见建议。2019年，进一步扩大参会范围，吸纳街巷长、管片民警参加，规范记录模板，统一标准、提高效率。2023年以来，广外、椿树、陶然亭等街道探索提前摸排群众反映集中的民生诉求，有针对性地邀请区政府有关部门参加活动。2025年，进一步扩大社会群体参与，结合区“十五五”规划纲要编制征求意见，在动员组织驻区单位代表、中学思政课教师、文明引导员、环卫工人、社区工作者、楼门院长广泛参与的同时，积极吸纳快递从业人员、公益直播老师等新就业群体参加。多种举措有效缩短了诉求处置链条，提升了民生响应速度。
全方位、立体化畅通民意收集渠道。将面对面座谈交流与实地调研、问卷调研、入户走访、开展便民活动等有机结合，以拉家常、话发展、提建议、解难题的亲民方式，畅通双向沟通渠道。今年选民月活动中，区人大常委会有关工作机构和区城管委对接，形成了西城区绿道建设、河道滨水步道建设及背街小巷治理工作情况介绍，代表向选民群众介绍有关工作进展。各人大街道工委通过实地调研、座谈交流、线上问卷等形式，广泛听取意见建议。德胜、什刹海、新街口、展览路、月坛、牛街、广外等街道组织代表到顺城公园段、什刹海环湖步道、荷花市场步道、南长河公园、莲花河滨水绿道等点位实地调研。代表们边走边看、边问边记，现场对接有关单位负责人，共同提出解决方案。西长安街、大栅栏、天桥、金融街、椿树、陶然亭、广内、白纸坊等街道组织代表深入辖区胡同院落、公园绿地、商业街区、城市更新重点项目现场，调研小微空间盘活利用、小区绿地管理、新就业群体阵地运行等方面工作情况，全面细致了解难点堵点。
因地制宜，突出特色。十年来，各人大街道工委立足辖区实际，创新方式方法，开展了独具特色的代表联系群众活动。新街口街道结合《北京市接诉即办工作条例》贯彻实施情况，将群众座谈会升级为现场调度会，由街道处级领导介绍接诉即办工作流程、辖区诉求集中类型，并现场调度办理，使群众直观了解了接诉即办工作的运行机制，也切身感受到政府有关部门和人大代表浓厚的为民情怀。
回应期盼 同题共答
民意既要收得上来，更要用得起来、落得下去。区人大常委会扎实做好选民月活动意见建议办理“后半篇文章”，不断完善民意收集、分析转办、跟踪督办到结果反馈的闭环工作机制，坚持每年专题向区委报告有关情况，下大力气推动意见建议的处理落实，真正把好事办好、实事办实，努力把来自基层、来自群众的“好声音”“金点子”，转化为推动区域高质量发展的“金钥匙”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
活动前摸排群众反映集中的问题，活动现场安排街道有关科室责任人参加并作出回应，活动结束后分类梳理意见建议、建立“民情”台账、推进清单化管理、及时反馈办理进展……十年来，区人大常委会逐渐梳理形成了现场解释说明、街道协调处理、责任部门办理、市人大代表提出建议等一整套选民月活动意见建议办理工作流程。
坚持分级分类办理。各人大街道工委对意见建议进行初筛汇总，建立台账，跟进做好转办督办工作。属于街道职责范围的，通过现场协调办理和解释说明等方式，由街道明确责任部门和完成时限，以“马上就办、真抓实干”的工作作风推动解决。属于区政府职能部门职责范围的，及时报区人大常委会代表工委汇总和交办。属于市级职责范围的，由区人大常委会代表工委向市人大常委会有关部门反映。有关意见建议在交区政府研究处理的同时，由区人大有关专门委员会梳理汇总，为区人大常委会审议有关议题提供民意参考。
十年同心作答，十年实干为民。人大代表始终和群众站在一起、想在一起、干在一起，依托选民月活动，推动加装电动自行车充电桩、缓解停车难、整修休闲座椅、增设养老助餐点等一批民生实事落地见效，把群众的“心愿清单”变成实实在在的“幸福账单”。
“只有深入到群众中，才能更好代表人民、服务人民。”这是履职路上，全区人大代表最真切、最朴实的初心感悟。
“人大代表主动倾听、收集意见，我们真切感受到群众的期盼有人接、身边的难题有人解，这就是最真实的民主、最暖心的守护。”广大群众由衷点赞。
同心笃行，双向奔赴。站在新起点，区人大常委会持续深化选民月活动，让代表与群众同向同行、同频共振，共同书写全过程人民民主基层实践的时代答卷，携手奋进中国式现代化西城实践新征程。
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