习近平总书记强调:“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。”近年来,北京市农民收入虽保持增长态势,城乡收入差距持续缩小,但与广大农民的期待还有不小差距。作为一名村支部书记,结合工作实际,我就农民增收途径提出几点思考。
聚焦稳定就业与技能提升,增加农民工资性收入。深入实施乡村振兴战略和区域发展规划,大力发展乡村服务业,创造更多就近就地就业岗位。紧扣市场需求,开展订单式、定向式职业技能培训,重点加强现代农业技术、乡村旅游服务、电商运营、物流配送等实用技能培训,提升农民就业竞争力。加强人才队伍建设,鼓励各类人才返乡入乡创新创业。
聚焦提质增效与业态创新,增加农民经营性收入。支持发展科技农业、设施农业,提升农产品品质和附加值。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,让农民更多分享产业链增值收益。深入挖掘乡村生态、文化价值,有条件的地方高质量推进休闲农业、乡村旅游、健康养老、文化创意等产业发展,打造乡村休闲旅游精品线路。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程,加强农产品品牌建设和网络营销,拓宽农产品上行渠道。
聚焦要素保障与平台建设,加强农村产业发展。加强乡村产业用地保障,在符合国土空间规划、用途管制和生态环境保护要求的前提下,通过多种方式保障合理用地需求。盘活利用农村存量建设用地,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。研究制定闲置宅基地和农房盘活利用的实施细则,鼓励发展乡村民宿、电子商务等。
聚焦深化改革与权益保障,释放农民财产性收入潜力。稳步推进农村承包地“三权分置”改革,引导土地经营权规范有序流转,发展多种形式适度规模经营。深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。支持农村集体经济组织通过多种途径发展壮大,完善收益分配制度,推动农民股东获得长期稳定分红。
聚焦精准施策与托底保障,加大转移支付支持力度。加大对重点区域和薄弱环节的支持,优化完善惠农补贴政策,整合现有涉农补贴资金,提高精准性和效能。强化社会保障和救助兜底,稳步提高农村居民基本养老保险基础养老金标准和基本医疗保险财政补助标准。完善农业信贷担保体系,扩大政策性农业保险覆盖面,帮助农民抵御自然风险和市场风险。(整理/本刊 刘航宇)