文／本刊 吕亚南
9月1日，早高峰，地铁房山线苏庄站行人如织。站外，600多辆自行车、电动自行车在划线区域内各归其位，人行通道畅通，底商门前清清爽爽。
2024年5月改造完成前，这里还是另一番景象：非机动车见缝插针，堵了通道、挡了商铺。乘客、商户、居民都有意见。
从无到有，停车区建起来只用了18天。
相关部门、企业和居民代表坐到一起，开了3次协商议事会：绿地铺上植草格，腾出专属停车区；街道所属施工单位垫资先干，辖区商户和地产企业众筹近40万元，解了资金之急；志愿者连续21天、每天早高峰上岗引导，帮大伙养成规范停车的习惯……
带来这场改变的，是苏庄三里社区人大代表联络站。2018年成立，站内常驻2名市、区人大代表，8年间已经接待选民数百人次，收集群众意见和代表建议50余条。
18天的速度背后，是8年如一日的慢功夫。
从“不让建”到“我来劝”
每周四上午，联络站活动室里总能听见缝纫机“哒哒”的响声。“爱心裁缝”志愿服务队准时开张，几位阿姨边踩踏板边聊家常，改裤脚、换拉链，笑声不断。
最里头的王阿姨，手脚麻利，干活认真。但几年前她是建停车楼时嗓门最大的那位“反对者”。
建鑫园一里小区是典型的老旧小区。车位严重不足，消防通道常年被占，邻居之间没少红脸。2022年，社区借老旧小区改造之机，准备引入社会资本建自走式停车楼，可新增车位101个。多数人叫好，但住在规划位置旁边的王阿姨着急了。
“挡了采光怎么办？噪音那么大怎么住？尾气往屋里灌谁负责？”施工前夕，她情绪激动，到站里反映情况，不让动工。
驻站代表邵雪松，同时也是社区党委书记。她没有拿着施工许可去“讲政策”，而是一趟一趟上门，带着设计图和方案，坐在王阿姨家客厅里一项一项掰开聊：采光角度怎么调，噪音屏障装在哪里，尾气排放执行什么国家标准。方案摆在眼前，王阿姨的语气慢慢软了。
2023年5月，停车楼如期建成，101个车位投入使用。小区里再没人因为抢车位吵架，消防通道畅通了。采光、噪音、尾气，王阿姨担心的每一件事都没有发生。
从那以后，王阿姨变了一个人。每周四上午准时出现在联络站，坐在缝纫机前改裤脚、换拉链。有时候邻居之间闹矛盾，她还主动站出来劝：“有事好好说，到联络站找代表反映，别吵。”当初最激烈的“反对者”，成了如今最热心的志愿者。
议事桌前的“三本账”
联络站旁边的小会议室，几乎每个月都有“好邻居”议事协商会。居民代表、辖区商户、物业公司、街道科室，有时候还有区里的职能部门，围坐一桌，讨论的都是老百姓呼声最高的事。
“8年来，没有一次协商不出成效的。”邵雪松总结出一套“三步走”的办法——
会前摸清底数，议题必须来自居民最集中的痛点，代表带头调研，把调研摸来的车位余量、物业收费、居民诉求等底数摆上桌；会中把牢尺度，不拉偏架，亮出民法典条款和政策红线，引导大家在法律框架里找共识；会后紧盯落实，方案张榜公示、发到单元群，盯住责任人和时间表，一项一项回头看。“让群众看着我们一步步把纸上的字变成现实。”
今年7月，这套规则又派上了用场。相邻的苏庄二里社区西院停车难——300多户居民，登记车辆600多辆，院里只能塞下150辆，剩下的散停周边道路。买了电车的居民想装充电桩，没固定车位，装不了。居民反复找社区和物业想解决这个问题。
两位社区书记坐到一起，把村集体经济组织的商业停车场车位协调了出来。3轮协商议事后，最终谈成了一个优惠的“团购价”，车位缺口的问题迎刃而解，充电桩有了着落。
联络站算过的“大账”还有不少。辖区某中学长期以来没有更换课桌椅，联络站召集协商议事会，8家企业出资75万元，1500套崭新课桌椅进了校园。作为回馈，学校在非上课时段把操场向居民开放，一坚持就是3年……代表牵线、多方出力、群众受益，这条路子，苏庄三里越走越顺。
站里站外，这张网兜住大小事
在苏庄三里，联络站不是一间等群众上门的屋子。硬件上，联络站实行“九有”标准——有场所、有标识、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案。代表“亮身份、明承诺”，姓名、照片、联系方式在社区公示，电话印在小卡片上挨家挨户分发。每月固定接待选民、每周走访入户，单元微信群随时在线。
更深的功夫在机制上。“好邻居”协商、“吹哨报到”协同发力，主动发现、主动解题。站内设有法官工作站、检察服务e站，群众有矛盾，代表能立刻对接法官和检察官；司法力量在调解中发现的民生难题，也能通过代表建议的法定渠道推动解决——党建引领、代表履职、司法力量，3股劲拧成了一股绳。
作为立法民意的“直通车”，联络站先后组织代表和群众参与文明行为促进、城市更新等多部法规草案意见征集。代表们还对垃圾分类、物业管理等法规落实情况实地查看、督促整改。
从立法征询到品牌建设，联络站的功能在不断延伸。“好邻居”品牌从西潞街道孕育，如今已是房山区基层治理的标杆，联络站正是其在苏庄三里落地的主要载体。社区还依托联络站培育出剪·爱理发、泥瓦匠等15支志愿服务队……“大家需要搭什么平台，我们就搭什么平台。”需求导向，更让居民从治理的“旁观者”变成了“当家人”。
黄昏时分，联络站内仍有居民在活动。站不大，却装着千家万户的车位、课桌椅和充电桩。事不惊天动地，却把“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，一字一句写进了百姓的日子里。
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