文／李熹明
人大代表之家和代表联络站，是各级人大代表在闭会期间密切联系人民群众的主阵地，也是国家机关听取民意、改进工作的重要平台。2025年，新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明确规定，各级国家机关应当加强同代表的联系，为代表履职提供支持。北京市高级人民法院（以下简称市高级法院）深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以代表法修订为契机，创新建立“法院进家站”联动共建机制，推动全市三级法院工作重心下移、力量下沉，在一场场“面对面”的交流中，用一件件“实打实”的举措，让代表和群众真切感受到司法的温度与力量。
时代之问：为什么要把法院工作融入代表家站
司法工作专业性强，程序严谨，但与人民群众的日常生活隔着一段距离。如何让司法更贴近群众？如何让代表监督更精准有效？如何将代表提出的“金点子”切实转化为解决司法难题的“金钥匙”？这一直是市高级法院党组反复思考的课题。
过去，法院与代表的联络多停留在活动走访、会议座谈、书面汇报等传统模式上，代表们了解法院工作往往不够深入具体。2025年，市高级法院党组将代表工作摆在更加突出的位置，深刻认识到主动融入代表家站这一基层治理的“神经末梢”，既是贯彻落实习近平总书记关于“健全联系代表的制度机制”重要指示的必然要求，更是法院倾听真实民声、发现问题、改进工作的宝贵机遇。在深入调研和反复沟通的基础上，市高级法院研究制定了《关于建立北京法院与代表家站联动共建机制的工作方案》（以下简称《工作方案》），明确提出要以深化司法公开、促进司法公正为目标，将代表家站作为人民法院联系群众的桥梁和纽带，推动代表深度参与司法实践，实现法院工作与人民群众需求精准对接。一场司法力量主动下沉、服务前移的创新实践，就此在全市法院铺开。
机制之变：从“单向联络”到“双向奔赴”
“法院进家站”不是一句口号，而是由市高级法院党组部署、全市三级法院协同推进的一套系统化、制度化安排。《工作方案》从定期走访、专属联络、意见反馈、工作回访、联络会商、源头解纷、成果转化等7个方面构建了完整的制度体系。
以“定向联络”织密责任网络。市高级法院构建了“定向联络、归口统筹”的工作体系，市高级法院院领导、各中级法院及专门法院院长分工负责，定向联系各区的代表家站，确保每个家站都有对应的院级领导牵头对接，形成“点对点”的责任闭环；各区法院中层以上领导干部每月前往轮值接待，实现辖区代表家站“全覆盖”。同时，全市法院均明确至少1名专职联络员，统一归口负责代表联络工作的日常协调与服务保障，让代表联络工作永不掉线。
以“三级联动”推动力量下沉。从市高级法院到各中基层法院，院庭领导每月带头走进代表家站，“带着本子、带着目标、带着责任”去听意见、领任务。2025年，全市法院院庭领导进家站达996人次，联系四级代表1943人次，现场收集并回应意见建议811件，一组组数据背后，是法院与代表日益紧密的联系。
以“三个阵地”激活平台效能。代表家站被赋予了全新定位：一是“民意收集站”，原汁原味听取代表和群众对法院工作的评价与期待；二是“联络沟通站”，现场开展法律咨询、巡回审判、以案释法，将司法服务送到群众家门口；三是“问题解决站”，对收集到的意见建议实行全流程办理，确保件件有着落、事事有回音。这套机制，让“法院进家站”从单向联络，变成了法院、代表和群众之间的深度互动。
实践深处：那些发生在代表家站里的法治回响
制度的生命力在于执行。随着“法院进家站”机制的深入推进，一个个鲜活的案例在京华大地的各个代表家站里涌现，生动诠释了法院与代表、群众的良性互动。
一张物业费单子上的滞纳金，连着千家万户的公平感。在朝阳区南磨房地区代表之家，多位来自基层社区和律师行业的代表反映，物业费纠纷中关于滞纳金的判决标准不一，有的案件判决支持的滞纳金过高，群众对此不理解，增加了调解难度。这条意见建议通过代表家站的“绿色通道”迅速反馈至市高级法院。市高级法院迅速组织全市法院民事人才库中物业类的专家法官，选取西城、朝阳、海淀、昌平等多个法院的相关案件进行专项调研。2025年11月，市高级法院专门召开涉物业费纠纷相关法律适用问题研讨会，来自全市法院的专家法官围绕滞纳金这一小切口进行了深入讨论，最终就裁判尺度达成一致意见，并通过会议综述形式下发全市法院统一执行。从代表点单，到法院落实，再到全市推广，一次家站活动，真正做到了“办理一件建议、解决一类问题”。
提高司法辅助队伍的专业化水平，是审判质效提升的重要一环。在通州区张家湾镇代表之家，代表结合其在北京政法职业学院任职的专业背景，提出了一条切中当前司法辅助队伍建设痛点的建议：“希望法院能系统梳理书记员、辅助人员需要提升的素质能力，反馈给学校，便于我们培养出更符合审判工作需要的人才。”市高级法院了解情况后迅速开展相关工作，打出了一套“组合拳”：邀请北京政法职业学院的老师为全市法院书记员业务技能大赛担任评委、开展速录专项培训；安排优秀书记员走进学校，与学生座谈交流，分享实战经验；系统梳理书记员岗位的核心素能清单，正式反馈给学院，为其优化课程设置提供“法院标准”。提出建议的代表对此深感满意，感慨道：“院校合作深入到了人才培养的每一个环节，真正实现了共建共赢。”
密云水库是首都重要的生态屏障，法院进家站工作在这里同样落地生根。在密云区溪翁庄镇尖岩村代表联络站，代表提出了一个来自执法一线的需求：“执法大队在查办复杂案件时，经常遇到法律适用把握不准的情况，能不能请法官来给我们上上课？”这不仅是代表的需求，更是深化矛盾纠纷源头化解的契机。市高级法院闻讯而动，指导密云法院迅速落实。2025年12月，密云法院的资深法官带着精心准备的课件，走进了密云水库执法大队。法官围绕“行政处罚法实施中的难点”“涉水环境执法证据固定”等执法队员最头疼的问题，用一个个真实案例说法。这不仅是“法院进家站”，更实现了人大监督、法院履职与依法行政的良性互动与双向奔赴。
这些来自一线的意见建议，转化为了推动北京法院工作高质量发展的具体举措，代表家站正在成为法院发现问题、改进工作、提升能力的宝贵源泉。
成效与展望：让“家门口的法院”更有温度
从“会场”走向“现场”，从“书面”走向“当面”，北京法院与代表家站联动共建，不仅打通了司法服务基层的“最后一公里”，更在潜移默化中提升了司法公信力。
司法决策更“接地气”。通过代表家站，法院在制定司法解释、出台改革举措前，能更广泛、更直接地听取代表和群众意见，为司法决策提供了重要参考。
代表监督更“见深度”。通过代表家站，定期邀请代表走进法院视察调研、观摩庭审、见证执行等方式，代表对审判工作的了解更加深入，监督也更具针对性和专业性，形成了“请进来”与“走出去”双向互动的良好格局。
群众感受更“有温度”。“法院进家站”让人民群众在家门口就能获得法律咨询，许多邻里纠纷、物业矛盾在法官和代表的共同努力下就地化解，群众真切感受到公平正义就在身边。
习近平总书记强调：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。”展望未来，北京法院将持续深化代表家站联动共建机制，始终坚持在市人大及其常委会的监督指导下履职尽责，将代表家站作为社情民意的“汇聚地”和提升司法公信力的“助推器”，以更加真诚的态度、更加务实的举措，让全过程人民民主在首都法院形成更多生动实践。
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