文／陈姿蓓
“北京展馆不好订，订好了也可能被临时取消。”“物流货车凌晨才能进城，搭建材料运不进来，工人只能干等着。”“展会办完了，合作意向没人跟。”
今年年初，在北京市人大常委会机关一场关于会展业创新发展与效益提升的座谈会上，会展企业、政府部门、委员代表展开“吐槽大会”，为北京市会展业“把脉问诊”。北京作为首都，会展业发展如何？堵点在哪？怎么破题？今年2月至5月，市人大常委会围绕“会展业创新发展和效益提升”，展开了一项覆盖政企学的专项监督。
关于选题：为什么是会展？
会展业作为推动高水平对外开放的重要平台，在汇集资源、引领消费、拉动产业、促进投资等方面发挥着重要作用。习近平总书记考察北京时强调，要积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。2025年中央服务业会议也对服务业提质扩容作出部署。市委、市政府主要领导多次就会展业发展作出指示批示，亲自调度国药励展“医博会”“药交会”回京落地。
推动本市会展业创新发展也是社会各界高度关注的内容，在近年来召开的市人民代表大会会议上，均有代表围绕会展业高质量发展提出相关议案或建议。为进一步促进会展业高质量发展，全面提升会展业服务首都城市战略定位的能力，市人大常委会决定将听取和审议市人民政府关于会展业创新发展和效益提升工作情况的报告列入2026年监督工作计划。
调研路上：企业倒苦水，委员记笔记
监督工作启动后，市人大常委会主要领导带队调研，各专门委员会积极参与，调研组先后召开5次专题座谈会、开展4次实地调研，听取15个市级部门、7个区政府和经开区、5家会展企业、1个高校专业团队的意见建议，还专程赴上海、广州、深圳学习取经。
在调研座谈会上，企业家的发言一个比一个直率。
中展集团摊开账本：“集团40年上缴利税30亿元，但近几年形势严峻，2025年营收、利润同比下降。摩托车展因为招展不理想，今年直接延期了。”“北京补贴上限多在100万元以内，上海、广州、深圳、郑州最高可达1000万元。主办方用脚投票，我们怎么竞争？”
笔克公司细数起办展遇到的问题：“外地货车晚上12点以后才能进六环，搭建材料运不进来。80％的货车卸货后不敢走，怕被罚款，就在展馆周边绕圈，结果路全堵死了。而上海是提前一周发‘货车邀请码’‘轮候码’，除早晚高峰外都能进，我们能不能学学？”他接着说：“2米以上高空作业需要高空作业证，办理这个证需要社保证明，而展览行业很多电工、美工是散工，没有社保，检查来了就停工、罚款。能不能放宽考取条件，让干活的人有证可考。”
国药励展作为全球领先的医药健康展会主办方，旗下CMEF（医博会）和药交会是行业“王牌”。负责人直言：“北京场租比其他地区贵。加上交通、酒店、物流，综合成本太高。场馆周边停车位缺口大，酒店资源有限。我们在杭州办AI主题展，当地政府给200万元补贴加免费场地；北京这边只给场地费八折。吸引力严重不足。”
企业倒完苦水，委员代表追问不止。
一位委员问：“展会结束之后，有跟踪服务吗？”企业苦笑：“展后没人跟进，合作意向石沉大海，全周期服务链条缺了一大截。”另一位委员关注知识产权：“车展上，国外车企对咱们的设计有不同声音。知识产权保护怎么跟会展衔接？”企业反映：“目前展会知识产权保护机制不健全，侵权判定慢、维权成本高，很多小企业干脆不参展。”
调研组把这些声音一一记下，分类整理。问题越聊越透，共识越聚越明。
审议现场：五类问题，多剂良方
5月28日，市十六届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府关于会展业创新发展和效益提升工作情况的报告。审议中，常委会组成人员和列席代表结合调研所见所闻，直指痛点，梳理出5类短板问题，给出多项意见建议。
一是统筹协调能力偏弱，决策落实机制尚不健全。市级缺乏强有力的会展统筹机构，日常协调靠临时“专班”，中长期规划缺乏抓手。京津冀、市区、部门、各区之间协同不够，“各吹各的号”。建议市政府强化顶层设计，健全统筹体系，把会展业真正当作一个产业来抓；借鉴兄弟城市经验，完善市级会展管理架构，建立常设协调机构，深化京津冀协同、市区联动、部门协同。
二是服务保障有堵点，营商环境有待提质。展前物流通行、特种从业许可、布展施工保障等问题突出。展中配套对接机制不完善，以会促投、供需撮合作用不足。展后跟踪服务缺失，全周期服务链条未能闭环。建议提升服务能级，落实好“一馆一策”制度，精准破解物流运输、用工办证等痛点；健全会展知识产权入场筛查、侵权预警、现场维权、纠纷协商全链条服务机制。
三是多元融合程度不深，综合效益挖掘不足。会展与消费联动不够，票根经济联动机制仍需完善。以会带展、展产融合仍需深化，会展业对科技成果转化、经贸签约、产业赋能等实效不足。部分展会财政依赖度高，市场化运营和行业协会资源运用不足，专业化差异化策展不够。建议要深化多元融合，释放综合效益；推进文商旅体展深度融合，做强全域“票根经济”，组建会展消费联盟，推行“一业一展”模式，聚焦人工智能、生物医药等优势领域培育专业品牌展会。
四是基础设施存在短板，要素配置有待优化。老旧场馆智能化不足，新建场馆配套不完善，市属场馆同质化竞争。龙头会展企业不多，高端复合型专业人才缺乏。建议要夯实要素支撑，完善功能生态。立足全市场馆功能定位，推动场馆错位发展、功能互补；推进场馆的数智化改造和服务的数智化提升，加强专业人才队伍建设。
五是国际化能级偏低，全球竞争力不强。国际头部会展企业、会展组织在京布局少，行业国际话语权、规则影响力较弱。国际认证展会数量、境外参展客商占比偏低。本土企业国际化招商、全球化运营能力总体较弱；品牌展会国际吸引力不强。建议要聚焦能级跃升，增强全球竞争力；依托首都资源优势，主动对接中央在京单位、国际组织、行业协会，推动高能级国际会议在京举办；同时拓宽宣介渠道，打造会展宣传矩阵。
审议不是终点，会展业发展不能一蹴而就，需要久久为功。从企业座谈会上的“吐槽”，到委员调研路上的追问，再到审议现场的直言不讳——这场关于会展业的“同题共答”，正在为北京建设面向世界、面向未来的高能级会展之城写下生动注脚。
一位参与调研的委员感慨：“以前总觉得会展就是租个场地、摆个摊。现在看明白了，它是产业链的连接器、是创新的展示屏、是城市活力的催化剂。北京有这么多好资源，完全有能力把会展业做成一张亮丽名片。”
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