市人大代表韩大元：提升北京校园食品安全治理水平

　　近年来，北京市持续加强校园食品安全工作，先后出台《北京市中小学校食堂管理办法》《北京市中小学校外供餐管理办法》等一系列制度，不断完善治理框架与标准流程，校园食品安全保障水平稳步提升。“在制度体系逐步健全的背景下，如何增强制度执行力、盘活各方监管资源，让安全要求从纸面落到餐桌，是当前需要持续用力的方向。”市人大代表、中国人民大学法学院教授韩大元表示。

　　在调研中，韩大元发现，尽管相关办法已对管理责任链条作出细致规定，但一些学校在落实校长负责制、教师代表陪餐制上尚有差距，食品安全岗位设置不健全，自我管理责任未能充分压实。与此同时，营养健康问题日益凸显，家长和学生不仅要求“吃得安全”，更期盼“吃得营养”，如何在“价廉”与“物美”之间找到平衡，也成为一道现实难题。

　　为系统提升校园食品安全治理水平，韩大元提出了一系列具体建议。

　　在供给端，建议推进区域内学校食材统一采购，整合需求实现“薄利多销”，在降低成本的同时提升食材可追溯性；同时，以财政补贴和激励政策引导学校与本地农产品生产者直接对接，建立稳定供应链，确保食材新鲜安全。

　　在监管端，要深化信息公开与智慧监管。韩大元代表呼吁，大力推进“互联网＋明厨亮灶”工程，引入HACCP管理体系，对采购、储存、加工、销售实行全流程数字化管理。建立食品营养平衡监测与评估制度，将监管检查、行政处罚及表现欠佳的餐饮服务商信息向社会公开，纳入信用系统，以透明换公信。

　　制度落地，关键在人。韩大元认为，要针对自主经营、委托经营、校外供餐等不同模式，进一步明确学校的管理和经营责任。尤其要刚性落实校级领导和教师代表陪餐制，明确陪餐任务，建立陪餐记录与问题整改的公开机制，向学生、家长和监管部门透明呈现，让监督不走过场。

　　“当每一份食材可追溯、每一个环节可监控、每一餐饭都有人陪、每一次监督都有回应，校园才能真正成为家长放心的港湾。”韩大元说，北京有能力也有责任为全国校园食品安全治理树立标杆，让青少年在安全的“舌尖”上健康成长。