文 ／ 海淀区人大常委会代表工委
按照市人大常委会统一部署，4月20日至5月9日，海淀区人大常委会统筹组织29个街镇的三级人大代表，围绕食品安全“一法一规定”实施情况征求意见。市区领导高度重视、率先垂范，区人大常委会主任王明哲带领常委会党组成员，通过“主任接待日”与部分人大代表、政府部门座谈，听取意见建议。共有861位人大代表走进29个代表之家、94个代表联络站，征求选民意见2528条、汇总整合后为1540条，为食品安全地方立法和执法监督提供鲜活民意来源。
从“调研”到“一线”，代表家站嵌入基层治理。代表通过“委办局进家站”工作机制，邀约市场监管等食品安全主管部门，与执法人员一道走进商超餐饮企业、机关学校等机构食堂，实地查看设施设备、加工流程，将依法监督的触角延伸到不易看见的后厨角落；针对我市80％食品来自外埠的特点，组织代表到锦绣大地农副产品批发市场，检查运输、贮存、配送等各环节流程；将代表走基层与“四不两直”相结合，调研一线执法流程，代表当场向餐饮负责人反馈有关改进措施，由行政主管部门督促落实，实现问题发现与解决的压茬进行。上地街道代表之家邀请养老照料机构负责人、外卖小哥，围绕食堂外包责任、外卖食品安全等民生痛点开展座谈，探问园区外卖现实需求与舌尖安全的平衡点；花园路街道代表之家将调研点设在享刻智能技术的模拟厨房实验室，代表们共同探索人工智能与机械手臂带来的餐饮操作标准化的可能性……不同的形式却有同一个主题，涉及千家万户的问题，要广纳良言、群策群力，大家商量着办。
从“舌尖”到“心间”，畅通“两个联系”反馈渠道。海淀区食品生产经营主体3.8万余家，餐饮单位超1万家，各类集体食堂1780家。结合走基层活动，区人大常委会加大食品安全代表建议督办力度。活动伊始，代表工委即与建议承办部门密切沟通，指导相关建议在办理期内提质提速。其中，“关于依法履行法律监督效能，全面推进食品安全司法保护的建议”“关于加强外卖食品安全监督检查的建议”等多项建议办理完成，“关于建设海淀‘食品安全智慧大脑’的建议”已纳入政府部门工作。针对代表关注的高校、科研院所食堂因历史原因无房产证的“有照无证”困境，海淀也率先落实新规，让这一老大难问题得到解决。
从“通识”到“专长”，发挥代表专业优势作用。群众舌尖安全，代表心间守护。依托专业领域代表家站平台，教育领域代表推开学校后厨大门，了解校园食材智能秤的工作原理，介绍从产地到餐桌的全链条溯源体系；法律领域代表结合法律法规，协助梳理监管执法难点和餐饮门店经营的合规短板，推动健全日常巡查、违规处置全链条法治监管体系；社区基层领域代表下沉街巷网格，收集群众在外卖点餐、居家食材采购中的食品安全诉求。市人大代表、国家市场监督管理总局总工程师刘敏向代表和选民宣讲国家层面食品安全整体形势，表示“万名代表走基层”意见建议将为本市食品安全立法提供重要参考；区人大代表、农业农村部食物与营养研究所所长王凤忠结合长期从事食物加工与营养健康、预制菜产业规范等经验，提出专业建议，以良策促善治。
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