市十六届人大四次会议表决通过《北京城市副中心条例》与《北京市养老服务条例》。1月29日，大会召开第二场新闻发布会，对两项法规进行解读。
两部条例的制定，始终坚持对标党中央决策部署、广泛凝聚社会共识。市人大法制委员会副主任委员、市人大常委会法工委主任王荣梅介绍，审议过程中，条例通过首都之窗、市人大网站3次公开征求社会公众意见；统一审议阶段依托基层立法联系点、代表履职平台、大会前研读等多种方式听取意见建议，2项法规合计共有代表438人次提出744条修改意见建议。
城市副中心有了“基本法”
规划建设城市副中心的第十年，一部固化实践经验、破解发展难题的“基本法”正式出炉。
《北京城市副中心条例》将十年来本市围绕城市副中心产业引导、土地利用、空间管控等领域出台的一系列专项政策文件、积累的成熟经验，通过地方性法规予以系统梳理、总结固化，形成稳定、权威的制度支撑；同时又为解决现实难题提供制度路径，为未来创新探索进行顶层设计。
“这是城市副中心发展历史上重要的里程碑。”北京城市副中心党工委委员、管委会副主任，通州区委常委、常务副区长李先侠说，随着城市副中心政策体系和体制机制日臻完善，制定一部具有强制力和规范性的“基本法”条件趋于成熟。《北京城市副中心条例》定位为综合性立法，就是要打造一部促进高质量发展、增进民生福祉的良法善法。《北京城市副中心条例》将在规划建设北京城市副中心十年的重要节点时刻施行，能够向社会各界传递清晰稳定的发展信号，吸引更多优质企业和优秀人才选择城市副中心、投资城市副中心，共同推动这座未来之城高水平建设发展。
据悉，《实施〈北京城市副中心条例〉工作方案》已经初步研究形成。《北京城市副中心条例》实施2026年重点任务清单也初步梳理形成，共包括100余项重点任务。
李先侠透露，城市副中心将接续推出配套政策，用《北京城市副中心条例》解决具体问题。
为“老有所养”筑牢法治根基
作为一部基础性、综合性的养老服务地方性法规，《北京市养老服务条例》系统搭建了本市养老服务的“四梁八柱”，为推动首都养老服务高质量发展提供了坚实的法治支撑。
三级养老服务网络如何更好发挥作用？市民政局局长佟立志介绍，目前，全市已建成13个区级养老服务指导中心；155个街乡区域养老服务中心，覆盖104个中重度老龄化街道乡镇；1540家社区养老服务驿站。“今年将再建20家街乡区域养老服务中心，‘十五五’期间共建100家。”佟立志说，具体功能体现在整合链接辖区养老驿站、专业服务商、基层医疗卫生机构等资源，为老年人提供专业化、普惠性的机构养老和居家社区养老服务，为周边“老老人”提供专业的居家照护上门服务。
为了让优质的医养结合服务离老年人更近一些，本市将重点从“可及、便捷、可负担”三方面发力。市卫生健康委二级巡视员徐长顺介绍，具体措施包括推动康复、护理等医疗卫生机构与养老服务机构“同址或毗邻”建设。开展医养联合体建设，推动符合条件的养老机构内设医疗机构，纳入医疗联合体管理。将符合条件的养老机构及其内设医疗机构和康复、护理、安宁疗护机构纳入基本医疗保险、长期护理保险等支持范围，减轻老年人及其家庭的费用负担。
（来源：北京日报）
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