文／石景山区人大常委会党组
党的二十届四中全会对我国未来五年的发展作出顶层设计和战略擘画，这是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。站在新的历史起点，石景山区人大常委会将深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕党中央决策部署和市委、区委工作要求，认真履行宪法法律赋予的各项职责，扎实推进全过程人民民主建设，为奋力谱写中国式现代化石景山篇章作出新的更大贡献。
提高政治站位，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义
党的二十届四中全会的召开，恰逢我国现代化建设承前启后的关键节点，其意义重大而深远。
从历史维度看，全会彰显了我们党治国理政的鲜明特色和显著优势。制定和实施中长期规划是我们党领导经济社会工作的重要制度，从“一五”到“十四五”，14个五年规划有力推动了我国经济社会发展、综合国力提升和人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。此次全会擘画的“十五五”发展蓝图，是迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要里程碑，必将在中国式现代化进程中留下浓墨重彩的一笔，也必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。
从现实维度看，全会为应对风险挑战、赢得战略主动提供了科学指引。当前国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，既要巩固“十四五”时期取得的重大成就，又要破解发展中的瓶颈制约，全会的战略部署为我们在激烈国际竞争中抢占先机、赢得主动，提供了行动指南。
从实践维度看，全会为人大工作指明了发力方向。全会分12个领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措，每个方面都与人大工作密切相关，许多改革发展举措需要全国人大和地方各级人大通过立法、监督予以支持和保障，这要求我们必须准确把握全会精神与人大职能的结合点，以高质量履职服务保障现代化建设大局。
把握核心要义，精准领会全会精神的丰富内涵
学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键要把握其核心要义，深刻理解其中的战略考量和实践要求。
深刻把握“十五五”时期的历史定位。全会明确提出，“十五五”时期“在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一判断精准定位了未来五年的发展坐标——上承“十四五”时期中国式现代化迈出的坚实步伐，下启2035年基本实现社会主义现代化的关键突破，是接续推进中国式现代化的重要阶段，也是推动全体人民共同富裕取得更为明显实质性进展的关键窗口期。做好新时代地方人大工作，必须站在历史和全局的高度，深刻认识这一时期的特殊重要性，立足人大职能定位，顺应发展大势，积极主动作为，努力为推动区域“十五五”时期高质量发展贡献人大力量。
深刻把握“六个坚持”的重要原则。全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”既是对过往发展经验的总结升华，也是未来发展必须牢牢把握的根本遵循，体现了党中央对中国式现代化建设规律的深刻把握。做好新时代地方人大工作，必须牢牢把握好“六个坚持”的重要原则，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用党的创新理论成果研究新情况、解决新问题，自觉以人大监督之力助推区域经济社会高质量发展。
深刻把握高质量发展的战略任务。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，是必须长期坚持的要求。全会围绕高质量发展主题，部署了一系列重大任务，包括建设现代化产业体系、加快科技自立自强、构建新发展格局、推进区域协调发展、促进共同富裕、建设美丽中国等。这些部署紧扣中国式现代化的本质要求，涵盖经济、科技、文化、社会、生态等各个领域，构成了“十五五”时期发展的“四梁八柱”。做好新时代地方人大工作，必须牢牢把握人大在推动区域高质量发展中的使命任务，认真履行法定职责，加强宪法法律实施和监督，增强监督实效，更好发挥人大代表作用，努力在服务区域改革发展大局中展现人大履职担当。
凝聚发展共识，切实把思想和行动统一到全会精神上来
学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于统一思想、凝聚力量，将其转化为推动石景山区人大工作高质量发展的强大动力和自觉行动。
自觉将思想和行动统一到党中央对“十五五”时期形势任务的科学判断上来。深刻领会和把握党中央和市委对“十五五”时期重要地位和发展形势的分析研判，准确把握首都北京和石景山区发展所处的历史方位和阶段性特征，保持战略定力、发扬斗争精神，既看到挑战也看到机遇，积极识变应变求变、牢牢把握战略主动，不断开创石景山区人大工作高质量发展新局面。
自觉将思想和行动统一到服务石景山区高质量发展大局上来。坚持以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进人大工作，紧扣党的二十届四中全会作出的战略部署，认真落实市委对石景山区的工作要求，紧紧围绕紧抓石景山区“两园一河”协同联动发展和服贸会“一会一址”落户首钢园重大机遇、深入实施“两大战略”、统筹做好“四个融合”（产业融合、城园融合、山水文化融合、治理力量融合）文章目标任务，依法履职尽责、积极担当作为，推动人大工作更好地向中心聚焦、为大局出力。
自觉将思想和行动统一到发展全过程人民民主的实践中来。准确把握“十五五”时期社会主义民主法治建设的任务部署，深入践行全过程人民民主，以密切“两个联系”为抓手，不断加强代表工作能力建设，全面支持和保障代表依法履职，鼓励和动员全体代表积极投身到石景山区改革发展的生动实践中，使全体代表成为石景山区经济社会高质量发展的参与者、推动者，让全过程人民民主在石景山区可触可感、落地生根、开花结果。
强化责任担当，以人大工作实效推动全会精神落地生根
学习贯彻全会精神，最终要落实到行动上、体现在成效上。石景山区人大常委会将主动担当、积极作为，确保全会精神在石景山区人大各项工作中得到全面贯彻、充分体现和有效执行。
在强化政治引领上彰显新担当。始终把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照党中央统一部署和市委、石景山区委工作安排，通过集中宣讲、专题学习、代表培训等多种形式，迅速在区人大常委会机关和广大代表中掀起学习热潮，切实把学习成果转化为做好人大工作的强大动力和自觉行动。
在增强监督实效上实现新突破。把科学编制石景山区“十五五”规划作为重点任务，围绕规划的主要目标、重点任务、重大工程项目安排开展规划编制监督、初审等工作，为高质量编制、审议石景山区“十五五”规划作出积极贡献。围绕石景山区高质量发展主题主线，聚焦“十五五”开局之年的关键环节，聚焦发展新质生产力、构建现代化产业体系、深化园区改革提升等重大任务，聚焦经济高质量发展、科技文化创新、保障和改善民生、生态文明建设等领域，加强工作监督和法律监督，寓支持于监督之中，推动“一府一委两院”依法履职、改进工作，以人大高质量监督服务石景山区高质量发展。
在发挥代表作用上激发新活力。充分发挥人大代表主体作用，组织引导全体人大代表深入学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到全会部署上来。依托“代表之家”“代表联络站”等平台，推动代表深入基层、深入群众，宣传解读全会精神，听取群众意见建议。鼓励代表围绕“十五五”规划编制和实施积极建言献策，提出高质量的议案建议，为科学决策提供有力支撑。
在加强自身建设上呈现新面貌。牢牢把握“四个机关”的定位和要求，以学习贯彻全会精神为契机，以开展“强基增效年”活动为抓手，统筹加强常委会组成人员、专委会组成人员、人大代表和人大机关干部、人大街工委干部履职能力建设，着力在提升能力强本领、持之以恒转作风上下功夫。坚持新时代好干部标准和正确的选人用人导向，加大对人大机关干部的培养、选拔、使用力度，真正把好干部用起来，更好激励干部担当作为，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
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