岁序更替,华章日新。
2025年,是“十四五”收官之年。党中央隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年;召开二十届四中全会,对未来五年发展作出战略擘画;召开中央全面依法治国工作会议,传达习近平总书记重要指示。赵乐际委员长在北京调研,就做好北京人大工作提出明确要求,对我们是极大鼓舞和鞭策。市委召开十三届七次、八次全会,对“十五五”时期特别是2026年北京各项工作进行系统部署;召开人大工作会议,印发《关于围绕发展全过程人民民主 推动新时代新征程人大工作高质量发展的意见》,指导全市人大工作。
这一年,市人大常委会在市委领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,紧扣人大工作高质量发展的主题主线,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持将中心所在、大局所需、群众所盼与人大职能紧密结合,依法履行各项职权,不断提升工作质量水平,为首都高质量发展和高水平治理提供了有力民主法治保障。
紧扣中心大局。聚焦“十五五”规划编制,主动设置议题,听取审议规划制度体系和各类规划衔接落实、城市总规及首都功能核心区控规实施、新型城市基础设施规划建设、科技金融、城乡融合等情况报告,组织专委会、专业代表小组深入调研,形成多项调研成果,为“十五五”建言献策、凝聚力量。无论是城市副中心建设、中轴线世界文化遗产保护、长城保护、京津冀协同创新共同体建设、数字经济促进等立法监督,还是养老服务、非机动车管理、中小学生身心健康、文明行为促进等议题,都致力于推动首都加强“四个中心”建设、提高“四个服务”水平、解决群众急难愁盼,都致力于推动工作法治化、增强人民群众获得感幸福感安全感。
坚持守正创新。完善法规论证、评估、评议、听证制度,召开本届以来首次立法听证会;健全完善“查前预调研、查中抓重点、查后问实效”的执法检查工作机制,用好三个清单;将12345市民服务热线、代表议案建议、信访数据作为重要议题来源和民意征集渠道;就文明行为促进条例及相关法律法规执法检查开展万名代表走基层活动;专题询问增加追问和随机提问比重,邀请市民旁听;建立市政府向市人大代表通报半年工作机制,首次召开半年通报会;首次组织“人大开放日”,增进社会各界对人大制度和人大工作的了解……一系列制度机制“微创新”,筑起人大工作高质量发展的坚实基石。
着力提高水准。按照“四个机关”定位要求,以党的政治建设为统领加强思想、组织、作风、纪律、制度建设。坚持各类会议“第一议题”学习制度,建立常委会机关“每月一法”学习制度,强化人大代表履职培训和机关干部能力提升,提高两支队伍的政治水准、专业水准。举办“人民代表大会制度的建立与发展”和“人民代表大会制度的北京实践”两台展览,发挥其作为人大自我教育平台和全过程人民民主宣介平台作用。
2026年,是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。即将召开的市十六届人大四次会议,将对今后一年工作作出具体安排。市人大常委会将在中共北京市委领导下,聚焦首都发展新需求、人民群众新期盼,找准履职切入点着力点,乘势而上、接续奋斗,扎实做好各项工作,提高履职能力水平,以人大工作高质量发展为北京实现“十五五”良好开局、率先基本实现社会主义现代化贡献智慧力量。(本刊)