文/本刊 史健
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。2024年3月，《中共北京市人大常委会党组关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动人大工作高质量发展的实施要点》（以下简称实施要点）通过实施，明确提出要“进一步提高机关干部政治能力、群众工作能力、公共政策把握能力、民主集中能力”，“抓好队伍教育培训”。
按照实施要点要求，市人大常委会人事室会同办公厅、法工委、代表工委等部门聚焦机关干部“四种能力”，加大自主培训力度，从2024年开始，每年进行立法、监督、代表工作能力提升培训，以高质效干部教育培训服务高素质干部队伍建设，助力北京人大工作高质量发展。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务
坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。
“我们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，使其成为改造主观世界、坚定理想信念的强大思想武器，成为改造客观世界、推动新时代北京人大工作高质量发展的科学行动指南。”市人大常委会副秘书长、人事室主任轩德祥表示。
培训注重把握党的创新理论的科学体系和内在逻辑，从理论与实践、历史与现实相贯通的维度，紧密结合干部深层次思想认识问题、重大现实问题、社会热点难点问题，加强培训内容设计。
4月1日，2025年度代表工作能力提升培训班开班授课，第一场专题讲座就邀请中央党校政治和法律教研部张勇教授，围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”，从“八个必须坚持”的核心要义、人民代表大会制度的显著政治优势、坚持好完善好运行好人民代表大会制度的根本遵循等方面展开，启发学员悟规律、明方向、学方法、增智慧。
4月23日，2025年度立法工作能力提升培训班开班，第一课围绕学习贯彻习近平法治思想，邀请中国政法大学教授、国务院参事焦洪昌就“坚持以习近平法治思想为遵循，完善中国特色社会主义法律体系研究”为主题，从吃透基本精神、把握核心要义引入，对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进行集中阐释。
5月7日，2025年度监督工作能力提升培训班开班，第一讲围绕深入学习领会习近平总书记关于人大监督工作的重要论述，邀请全国人大常委会办公厅秘书局副局长叶剑锐，讲授如何准确理解人大监督职权，以及全国人大监督工作的实践成果和最新进展，帮助学员把握监督工作方向，改进方式方法，提高工作水平。
“专题讲座讲学理、明事理、循法理，逻辑严密、讲解生动，对于我们联系实际学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化思想引领、拓展理论维度、推动实践发展，具有很强的指导意义。”市人大常委会法工委综合处副处长韩晓非、民宗侨外办外侨处四级调研员李洁说出了参训学员的共同心声。
聚焦“四门培训课程” 开展精准化履职能力培训
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调：“必须坚持按照‘四个机关’要求加强各级人大建设”。
市人大常委会党组着眼“四个机关”建设，提出精心建设“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”“人大工作基本法”“公共政策概论”“北京基本市情”四门培训课程，加强履职能力建设。
“我们在总结固化去年专题培训相关经验做法的基础上，对今年的培训班进行了适当改进，更加聚焦‘四个适应’，对照‘四门培训课程’，着力提升机关干部‘四种能力’”，市人大常委会人事室副主任李福庆介绍说。
围绕学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，除了将相关内容列为各个专题培训的“开班第一课”之外，还从“加强党对立法工作的集中统一领导”“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”“抓住提高立法质量这个关键”等方面系统梳理习近平总书记关于立法工作指示要求，作为基本培训材料印发学员深入系统学习。
围绕人大工作基本法，邀请全国人大常委会法工委新闻发言人办公室主任胡健，结合学习领会党的二十届三中全会精神和党中央深化立法领域改革的工作部署，从重要意义、主要任务、具体项目、重大原则等方面进行解读，帮助学员从宏观层面加深理解、从实操层面抓紧落实。
围绕公共政策，邀请市人大常委会代表工委议案建议处处长白录英，结合代表建议“内容高质量”“办理高质量”，特别是优化议案建议培育、生成机制，讲述如何更好服务代表吸纳民意、汇集民智，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中，推动解决社会公共问题、实现社会公共利益。
围绕北京市情，邀请市发展改革委二级巡视员夏翊就“北京市经济社会发展总体情况”，从重点产业、数字经济、人工智能、消费供给、民生保障等角度进行解读，帮助学员在了解当下政情、社情、民情的同时，增加对北京发展的规律性认识，进而“跳出人大看人大”“站位全市干本职”。
“今年的培训更加聚焦，除了‘四门课程’本身的知识内容之外，还启发我们练好学习、调研两个基本功，使各项工作建立在充分掌握客观真实情况、充分掌握党的主张和法律政策规定的基础之上”，“鱼”“渔”双收的学员们兴奋地表示。
注重实效 帮助干部提高解决实际问题的能力
培训要取得实效，照本宣科不行。今年的三场工作能力提升培训班坚持干而论道，充分运用案例教学、现场教学、学员论坛等形式，特别是邀请机关局处级领导和业务骨干走上讲台，让懂政策的人讲政策、让会方法的人教方法、让有经验的人谈经验。
在鲜活案例中获得启示、学到方法。提高立法质量、增强监督效能，往往体现在一个个具体的法规条例、一项项现实的监督成效上，这些案例正是“干中学、学中干”的有效抓手。立法工作能力提升培训安排法工委法规四处副处长卢忠华、教科文卫办教科处副处长刘利、社会建设法规办公室四级调研员李茜、法工委综合处刘文杰等4名法学基础扎实、业务能力出众的机关青年骨干，或讲述立法过程、立法思路，或分享立法感受、立法思考，或分析“立不立、立什么、怎么立”，现身说法之间，不仅道出了立法者的责任感和意义感，更总结了经验教训、提炼出规律性认识。监督工作能力提升培训邀请市人大常委会监司办副主任张燕平、预工委主任刘星、教科文卫办副主任李媛、城建环保办副主任李盈、法工委备案审查处处长谷秀纲、社会建设综合办公室主任李放，结合司法监督、预算监督、京津冀人大协同监督、城市更新条例执法检查、规范性文件备案审查、医保监督，在“解剖麻雀”中传道授业解惑，帮助学员提升专业素养、补齐能力短板、提高工作质效。
在现场教学中汲取经验、把握规律。代表家站是人大代表密切联系人民群众的平台、人民有序政治参与的平台、基层社会治理的重要平台。在培训中，学员们来到顺义区仁和镇代表之家、光明街道裕龙六区代表联络站，沉浸式体验代表家站践行全过程人民民主，常态长效听取民意、解决诉求、化解基层矛盾的生动实践。海淀区东升镇是全国人大常委会预工委唯一的乡镇级基层联系点，学员们在这里体验预算联网监督、感受“科技+”力量，思考基层联系点如何发挥“监测点”“直通车”“试验田”作用，更好传递基层声音，探索创新做法，践行全过程人民民主。
在分组研讨中学思结合、碰撞火花。在人事室组织的各种培训中，只要时间允许，分组研讨就是“固定动作”，也是最受学员欢迎的内容之一。今年的培训更是吸纳学员建议，增加了研讨时间。研讨按照“提问题—找原因—谈经验—补知识—提对策”的模式，围绕提高法规制度设计能力、优化监督议题生成机制、丰富人大代表联系人民群众的内容和形式等主题展开热烈讨论，从中央规定到基层实践，从“他山之石”到个人体会，问题越谈越实，道理越辩越明，形成了以学促思、以思导行的实际成果。
在上下联动中互学互鉴、加深了解。培训延续去年的成功经验，统筹考虑市人大常委会机关各部门人员配置和各区人大需求集中分配参训名额，有些乡镇人大通过区级人大获得学习机会，实际形成市区乡镇三级人大干部“同堂共训”的热烈氛围。课堂上，全国人大专家的政策解读，市人大常委会机关同志的生动案例，基层人大同志的鲜活经验，大家在“共学”“共识”“共进”中进一步统一思想、更新理念、加强联动。课堂外，大家同吃同住、交流互动，在相互熟悉中加强沟通、增进感情。
“这是又一次强基固本、凝心铸魂的思想政治洗礼”；
“这是又一次深化认识、提升能力的集中充电加油”；
“这是又一次学思融合、以学促干的干部队伍建设”；
学员们用朴实的话语道出了自己的心声。大家满怀期待而来，满载收获而归，所思所获所得将进一步转化为干事创业的精气神、攻坚克难的战斗力，为推动北京人大工作高质量发展贡献力量。
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