进一步加强养老服务驿站建设

　　市人大代表 郝永芳

　　近年来，我国不断完善养老事业与养老产业的政策机制，北京市积极响应，率先开展养老服务改革试点工作，取得了显著成效。社区养老服务驿站在满足老年人养老服务基本需求方面发挥了重要作用，当前养老服务驿站发展仍面临诸多挑战。如，驿站分布不均衡，农村和偏远地区覆盖率较低，服务能力薄弱；政策灵活性不足，现行规定在场地和建设方面缺乏弹性；市场化机制不足，驿站功能与老年人多样化、个性化需求之间存在差距等。推动养老服务高质量发展，需要建设与立法的双向发力。

　　在建设层面，一是优化规划布局，依据人口大数据，将资源重点向农村和偏远地区倾斜，通过政策吸引社会资本参与，缩小城乡养老服务差距。二是丰富服务功能，完善医养结合服务，引入智慧养老技术，满足老年人健康管理、康复护理等多元需求；实施职业技能提升计划，探索“志愿服务+专业服务”模式，提高服务质量。三是完善市场化运行机制，鼓励结合区域特色开发服务，避免同质化。建议在此过程中，推进区、镇（街）、社区三级联动，建立资源共享机制，实现协同发展。

　　立法保障是养老服务可持续发展的坚实后盾。建议相关立法中重点关注养老服务设施建设，将建立资金保障与扶持政策、完善人才保障制度和规范人才培养与激励内容纳入。建议强化法律责任与监督机制，建立多部门联合监督及信用管理制度，对违规行为实施联合惩戒，以法治力量保障养老服务高质量发展。