《论坚持和完善人民代表大会制度》读后感

　　文/杨柳

　　习近平总书记强调，在学习理论上，干部要舍得花精力。前不久出版的《论坚持和完善人民代表大会制度》一书，是学习和贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的权威读本。结合学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话（以下简称60周年讲话）、在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话（以下简称70周年讲话）、在中央人大工作会议上的讲话，谈3点体会。

　　一是明确新的历史方位上的使命任务——坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。60周年讲话提出“在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度”，70周年讲话发展为“在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”。如何理解新增加的“运行好”，我体会，原因就在于人民代表大会制度走到今天已经更加成熟、更加定型。中央人大工作会议和70周年讲话都明确指出，“人民代表大会制度更加成熟、更加定型”。当制度更加成熟和定型后，新的历史任务就是如何在坚持和完善的基础上，运行好人民代表大会制度。

　　二是从三个维度深刻理解人民代表大会制度更加成熟、更加定型，进一步坚定制度自信。从历史和现实上看，3篇重要讲话都用很大篇幅论述人大制度发展历程。60周年讲话阐述了鸦片战争以来到新中国成立期间中国人民的艰辛探索；中央人大工作会议从建党百年的历史跨度论述人大制度的不断发展；70周年讲话概括了不同历史时期人大制度“探索并提出”“建立并实行”“巩固和完善”以及“更加成熟、更加定型”的标志性节点。从理论和实践上看，60周年讲话提出“四个必须”，到中央人大工作会议提出“六个必须坚持”，再到70周年讲话提出“八个必须坚持”，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想在实践探索中不断丰富发展，全过程人民民主理念也在创新实践中不断丰富发展。从形式和内容上看，主要是如何看待民主价值理念与民主制度形式的关系。3次重要讲话都对民主理念进行了系统论述。纵向对比可以发现，党对民主理念和制度的理解不断加深，人民代表大会制度自信更加彰显。60周年讲话曾就道路选择问题批驳错误认知，到中央人大工作会议突出强调人大制度优势和功效，再到70周年讲话系统概括了人大制度的五个显著政治优势。

　　三是聚焦“四个充分发挥”，不断推动人大工作高质量发展。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，就要充分践行70周年讲话提出的“四个充分发挥”。结合工作实际，就是要理解和把握市人大常委会工作报告提到的“四个适应”，进一步提高“四种能力”，努力做到“四个善于”，做好市委第七次人大工作会议筹备等各项工作，不断推动人大工作高质量发展。