文／辛桦
“我希望可以加大对提出议案建议、开展调研视察等方面的培训，不断提升我们的履职专业水平。”“对于一些共性的问题，有可借鉴的好做法时，建议组织代表进行考察交流，拓宽代表视野，为解决相关问题提供参考。”3月27日，东城区人大常委会主任肖志刚主持召开了2025年度第一场主任会议成员接待人大代表座谈会。11名市、区人大代表围坐交流，围绕“发挥代表主体作用，推动人大工作高质量发展”主题畅所欲言、建言献策。
自2017年起，东城区人大常委会积极探索，建立了主任会议成员接待代表工作制度，代表们带着社会治理、名城保护、民生改善等领域意见建议，在闭会期间与区人大常委会领导面对面交流，通过常态化、制度化的对话，不断推动制度优势转化为治理效能。截至目前，东城区人大常委会共开展代表接待活动57场，接待市、区人大代表855人次。
接待全流程闭环民意直通车畅通全天候
“之前有建议想反映时，往往习惯等到主任调研、开会碰到时才说。现在好了，接待已经形成经常化、固定化模式了，沟通渠道一下就畅通了。”连任四届的区人大代表佟春明有着切身感受。
为了更好地保障闭会期间代表依法履职，充分发挥代表主体作用，2020年，东城区人大常委会在广泛听取代表意见的基础上，建立完善代表接待工作制度，出台了《北京市东城区人大常委会主任会议成员接待区人大代表办法》，明确了工作开展的具体流程，形成代表意见建议提出、答复、办理、反馈的全流程闭环管理工作机制，确保民意民智收集与问题解决无缝衔接，推动接待代表工作取得实效。
“今年将侧重代表履职工作的宣传，除了在区人大常委会微信公众号、杂志刊发，还会积极在全国、市级媒体上进行宣传报道”，“我们会继续推进有偿错时共享，缓解居民停车难题，同时会适度开展设施建设，弥补居住停车刚需，目前已筹建并启用立体停车设施16处，新增停车位2600余个”……每次接待时，相关部门在现场都会积极回应代表关切。
“这些部门高度重视，在现场回应后，还就我们提出的建议进一步沟通交流，交待清楚目前的政策和下一步推进举措等，真的是件件有回音、事事有着落。”区人大代表冯世兵深切感受到政府相关部门在解决实际问题上的务实高效。
接待常态化开展群众诉求经常性收集
“我们团的代表以前大都是赶到年底大会前，集中进代表家站听取民意。现在闭会期间基本上每月都有主任会议成员接待代表的安排，推动代表把听民意民智转变为了经常性的工作。”天坛街道人大办主任张建军深有体会。
多年来，东城区人大常委会结合实际不断创新深化“两个联系”，主任会议成员接待代表愈加常态化。常委会坚持每次一个主题、每个街道联组至少推荐一名代表、“一府两院”相关职能部门参会，面对面答复，保障会议高质高效。
为让提出的建议更具针对性、实效性，代表还通过代表家站等平台全面、深入了解群众所思所盼，掌握第一手资料，并及时与相关职能部门联系，推动问题解决。2024年，2219人次代表走进代表家站接待居民1.3万余人次，收集意见建议1378条，推动解决问题946个，让人民群众真切感受到民意有人听、民生有人管、民主在身边。
“建议线上开通‘代表民情码’，群众扫码后可提交诉求，同时与街道、社区等基层组织信息共享，定期获取社区治理中的共性问题。”市人大代表姚强在代表家站接待居民过程中发现，大家反映诉求时往往感到找代表不方便，因此找代表沟通少。于是，在接待会上提出了这条建议，与会代表也表示赞同。
“姚代表提的意见很有建设性！在2025年代表工作计划中，我们已经有了相应安排，17个街道中每个都会有代表联络站试行建立‘码上找代表’平台，通过公示进站代表二维码，打通收集民意民智的‘最后一公里’。”肖志刚主任微笑着回应，与会代表的掌声随之而响。
场景延伸至一线履职从会议室到社区企业
职责法定，但履职方式是与时俱进的。东城区人大常委会始终依照法定职责行使职权，综合运用多种监督方式，坚持“请上来”与“走下去”相结合，将接待场景从机关会议室延伸至社区、企业，为丰富拓展全过程人民民主基层实践注入动力。
天坛街道昭亨社区辖区内东里南1至3号楼建于20世纪70年代，12层楼房外加地下一层，常住人口213户，楼内管线老化，地下空间长年积水，深度约1米，漏点一直没有找到和解决，所存在的安全隐患严重影响居民的生活。
区人大代表马龙、王焘在代表家站了解到这一情况后，迅速提出建议。主任会议成员实地察看，推动产权单位、属地街道、财政局等部门现场办公，明确在漏水问题未彻底处理之前，由产权单位定期对地下室积水进行清理，保障居民正常生活不受影响。同时，督促管线产权单位彻底查找管线漏点，使用专业技术手段查明地下室形成积水的原因，分清责任主体后制定合理修缮方案，彻底解决问题。
“地下室上百个漏点现在已经全部找到了，修缮工程今年4月底前就可以完工了。工程进度得到居民认可，后续我也会继续履职尽责，积极跟进建议办理过程。”王焘代表说。
经过多年实践探索，东城区人大常委会主任会议成员接待代表工作已经成为深化“两个联系”、加强代表工作能力建设的一项重要内容，是闭会期间代表履职的重要平台，也成为发挥人大制度优势和功效的有力举措。
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