文 ／ 杜峰
9月28日，赵乐际委员长到南磨房乡人大代表之家（立法联络站）调研，我有幸作为参加民族团结进步促进法（草案）立法征询意见会的代表，现场聆听委员长的教诲。我深感人大代表从来不是简单的身份象征，而是需要以专业能力应对新形势、以务实行动回应人民期盼的“技术活”。尤其是在推动新质生产力发展、践行全过程人民民主的时代背景下，人大代表更要把“技术活”的精度、深度、温度融入履职全过程，既当好政策落地的推动者，又做好群众心声的传递者，在服务属地发展中彰显代表担当。
作为朝阳区十七届人大代表，我深感责任重大、使命光荣。我既是北京工业大学的教师，也是基层管理者，日常工作中既能接触到高校科研、运行等多维度的多样需求，也能听到学生群体的真实诉求。作为人大代表，在履职中为选民和基层单位发声，不仅要深入调研摸清实情，而且要精准建议破解难题，这份责任和光荣让我更深刻体会到：干好代表工作，每一步都要下真功夫，才能把“技术活”练扎实。
以学习调研破题，在服务创新发展中跟上新节奏
新质生产力的蓬勃发展，为经济社会高质量发展注入新动能，也对人大代表履职的广度和深度提出了更高、更严的新要求。如果对新技术、新产业、新赛道缺乏了解，履职就容易“跟不上趟”，甚至陷入本领恐慌。这就需要代表把“学习＋调研”作为履职的基础技术，主动走出舒适区，深入新质生产力发展一线“取经充电”，既要懂政策、知趋势，更要摸实情、解难题。
我所在的北京工业大学及周边区域，正处于创新发展的关键期。2023年10月，朝阳区政府与北工大共建的北工大山河湾谷创新区正式启动。作为北京首个政府与高校共建的环高校创新区，目前已遴选出众多优质科技成果，近三分之一团队实现公司化运营，区校还在筹建生态合作伙伴联盟，发展势头良好。但通过调研我也发现，创新区建设仍面临三个核心问题：一是创业投资基金与产业资金未完全落地，部分企业有好项目缺资金，影响技术转化节奏；二是人才支持政策不够细化，科研经费支持等缺乏明确标准，人才流动机制不健全，高端人才引育难度大；三是北工大校友企业回迁政策不清晰，税收、租金、融资等优惠政策未明确，企业回迁意愿受影响。
针对这些问题，我结合调研情况形成《关于整合优势资源，加强政策落地，继续推动北工大山河湾谷创新区建设的建议》，核心思路有三点：一是加快成立专项政府投资基金，明确投资流程与产业扶持细则，保障企业资金需求；二是出台人才支持专项办法，细化住房补贴、科研经费补贴等标准，建立“人才双聘制”，赋予创新区独立人才申报权；三是明确校友企业回迁优惠，涵盖税收减免、租金补贴、专项贷款等，开放高校科研资源，吸引优质校友企业回流。
开放思想、与时俱进是代表履职的必修课，只有摸透新情况、学懂新技术，提建议、做监督才能说到点子上。
以精准建议发力，在解决民生难题中练出真本事
干好人大代表这个“技术活”，光有调研还不够，还得把调研发现的问题，转化成能落地、见实效的意见建议，既要指出问题在哪儿，更要说明该怎么解决。就像医生看病，不仅要找准病因，还得开出对症的药方。在履职中，我认准一个基本原则：建议要“接地气”！要能解决老百姓、师生们的真问题，不能建空中楼阁、说空话套话。
今年，我针对北京工业大学中蓝社区九千多名学生的通勤难题，提交了《关于改善北京工业大学中蓝社区大学生交通出行问题的建议》。通过半个月的跟岗通勤与问卷调研发现，学生通勤主要面临5大痛点：早高峰与社会通勤叠加，拥堵严重；南磨房路、西大望路缺乏专用非机动车道，人车混行安全隐患大；过街通道不足，学生需绕行或闯红灯，风险高；地铁通勤成本高、公交步行远且耗时久，公共交通体验差；交通违章普遍，快递外卖车占道、机动车违规停放，加剧拥堵。
围绕这些痛点，我的建议核心聚焦4个方向：一是优化交通秩序，增设早高峰执法岗与违章抓拍摄像头，规范快递外卖车停放，开展交通安全教育；二是完善道路设施，增设非机动车道与潮汐车道，在中蓝社区南门、学校西门建过街天桥，优化红绿灯设置；三是升级公共交通，新增社区公交站与直达校区的高峰专线；四是降低地铁成本，协调推出校园专属公交地铁卡，平乐园站至北工大西门站降费，并设计次卡、月卡套餐。
在南磨房乡政府、公交集团、学校多方协调支持下，“中蓝—工大公交专线”顺利试运行。该建议的实质性推进，靠的是“调研到点上、建议落实处”。但随着不断学习，我也感到了跨领域知识储备的不足。比如面对跨境电商、人工智能等专业领域，若缺乏知识储备，沟通都成问题，更别说找准痛点、对症下药了。目前对人大代表群体已有成系统、有规划的履职培训，但针对性还需加强。建议在现有基础上，代表培训要向实战转型，教代表怎么精准调研、怎么写有效建议，让大家的“技术活”越干越熟练，提的建议也能更贴民心、更有实效。
以民声民意为根，在践行全过程人民民主中守好初心
全过程人民民主，关键在“人民”，核心在“全过程”。人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁，践行全过程人民民主，就是要把“来自人民、扎根人民、联系人民”的特点优势发挥到极致，让每一次履职都充满民生温度。
赵乐际委员长强调，要以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作，用好代表之家、代表联络站，发挥代表专业特长，支持和保障代表依法履职。这一要求为人大代表履职指明方向，也让我更加明确：代表工作不是“独角戏”，而是要始终扎根群众、依靠群众，把每一次履职都变成连接民意与政策的“纽带”。
我在高校工作，接触最多的就是学生和教职工，他们的需求就是我履职的方向。这些声音不是凭空来的，而是一次次泡在实验室、跟着学生通勤、坐在企业会议室里听来的。只有“沉下去”，才能听到真民意；只有“带上来”，才能把碎片化的诉求变成系统的建议。作为人大代表，我们要把调研精神贯穿始终，既要“身入”群众，更要“心入”群众，让每一项工作都体现群众意愿，每一个决策都汇聚群众智慧，真正实现人民当家作主。
干好人大代表这个“技术活”，没有捷径可走，唯有以学习提升能力、以调研摸清实情、以行动回应民声。作为一名人大代表，我会继续怀揣为民之心，练就履职之能，也期待更多代表能一起把“技术活”干细、干实，用实实在在的成效，为属地发展贡献力量，让“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言，在每一件民生实事、每一个创新突破中落地生根。
（作者系朝阳区十七届人大代表）
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