北京市人大常委会认真学习贯彻赵乐际委员长在北京调研时的讲话精神

文 ／ 本刊 陈淑娟

　　9月28日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在北京调研期间，到市人大常委会机关看望机关干部、指导“人民代表大会制度的北京实践”展览，并主持召开座谈会。赵乐际委员长在讲话中充分肯定市人大及其常委会各项工作取得的进展成效，同时从坚持党对人大工作的全面领导、发挥人大在全面依法治国中的职能作用、践行全过程人民民主、按照“四个机关”要求加强人大自身建设四个方面，对做好新时代北京人大工作提出了具体要求。

　　市人大常委会党组高度重视，迅速学习贯彻赵乐际委员长讲话精神，9月29日召开党组（扩大）会议传达学习。在10月13日至15日举办的市人大常委会和专委会组成人员2025年履职学习班上，常委会党组书记、主任李秀领在开班动员中专门传达讲话精神，并对学习贯彻提出明确要求。机关党组、各专门委员会分党组、机关各党支部都将学习贯彻讲话精神摆在重要位置，第一时间传达学习，结合工作实际研提细化落实举措、提出重点任务清单。

　　大家一致认为，赵乐际委员长到北京市人大常委会机关调研，充分体现了党中央、全国人大常委会对北京的高度重视、对北京人大工作的亲切关怀，深受鼓舞、倍感振奋。赵乐际委员长的讲话全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性。一致表示，要将委员长调研北京人大工作激发出来的热情转化为干事创业的强大动力，进一步推动北京人大工作高质量发展走深走实，努力为北京民主法治建设作出新的贡献。

　　一是坚持党对人大工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，强化首都和全国政治中心意识，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实赵乐际委员长讲话精神，落实市委人大工作会议部署要求，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻落实到人大工作各方面全过程。以党建为引领，切实加强思想政治建设，把释放人大制度政治优势、发挥人大工作政治功能放在首位，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署得到全面贯彻、有效执行。

　　二是围绕中心、服务大局，更好发挥人大在北京率先基本实现社会主义现代化中的职能作用。坚持将中心所在、大局所需、群众所盼与人大职责、本届人大所能紧密结合，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和推进人大工作，对照党中央、全国人大及市委对人大工作的部署要求，对照人民群众对民主法治的需求期盼，对照人大依法履职的实践需要，对照稳中求进推动人大工作高质量发展的目标任务，对照人大队伍和能力建设的客观要求，着力找差距、补短板、强弱项，扎实做好立法、监督、代表等各项工作，为北京率先基本实现社会主义现代化提供有力有效的民主法治保障。立足加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，围绕落实城市总体规划、疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、培育新质生产力、扩大高水平开放、促进新技术新业态规范发展、提升城市韧性、生态环保、公共服务、文明建设等方面增强法制供给、加大监督力度，提供更加完备的法治保障。要深入调查研究、积极建言献策，凝聚提升人大代表、人大干部建功“十五五”、奋进新征程的精气神，为大会审查批准本市“十五五”规划纲要凝聚智慧力量，共同谋划好首都“十五五”发展。

　　三是稳中求进，着力推动人大工作高质量发展。以13项重点任务为牵引，抓好中共北京市委《关于围绕发展全过程人民民主　推动新时代新征程人大工作高质量发展的意见》的落实。加强重点领域、新兴领域立法，坚持立法决策和改革决策相衔接，及时把改革成果上升为法规制度，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，把好法规立项关、起草关、审议关，完善论证、评估、评议、听证制度，提高法规制度设计能力，加强立法全过程宣传解读，确保法规供给因需、应时、有效、管用。突出人大监督的政治性、人民性、法定性，优化议题凝练生成机制，健全跟踪督办、督促整改问责等机制，探索建立具有人大特点的财政经济工作监督指标和评价体系，增强监督的针对性和有效性。践行全过程人民民主，充分发挥代表作用，贯通和完善以学习调研为基础、以法定会议为中心、以落实法定会议决议为目标的代表工作轴线，推动代表家站同接诉即办等基层治理工作机制有效衔接，坚持并完善政府向代表通报半年工作机制，对涉及面广、群众关注度高的人大履职议题，继续组织市、区、乡镇三级人大代表深入基层听取群众意见建议，优化代表议案建议培育、生成机制，推动建议办理实现从办文到办事、从答复到落实、从解释到解决的转变，提高意见建议解决、吸纳、转化率。

　　四是加强“四个机关”建设，切实提高履职的政治水准和专业水准。坚持依法履职与队伍建设一体推进，抓好学习和调研两项基本功，用好“第一议题”学习、常委会专题讲座、机关“每月一法”、人大网上课堂等平台载体，组织人大干部和人大代表认真学习《习近平谈治国理政》第五卷，加强对人大干部和人大代表新知识、重要法律和重要市情的培训，重点建设“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”“人大工作基本法律”“公共政策概论”“北京市基本市情”4门培训课程，推进学习培训工作系统化、规范化、专业化。引导人大干部树立正确的价值观、权力观、政绩观，始终保持精进不怠、担当作为的精神状态。通过学习和实践，努力使人大各项工作建立在充分掌握客观真实情况、充分掌握民意、充分掌握党的主张和法律政策规定的基础之上，着力增强民主素养，提高政治能力、群众工作能力、调查研究和汇集民意能力、公共政策能力，努力做到善于从全局和大局上思考问题、自觉贯彻党的主张，善于吸纳民意、集中民智，把各方面社情民意统一于最广大人民的根本利益之中，善于把监督国家机关与推动国家机关解决问题、和谐党群干群关系有机结合起来，善于以依法履职推动各项工作法治化，以高质量履职充分释放人民代表大会制度效能、更好服务民主法治和中国式现代化建设。