文 / 本刊 史健
人大制度的建立与发展历程、人大制度北京实践、人大常委会会议、具体现实的立法实践、代表家站、基层立法联系点……你对北京人大践行全过程人民民主的了解有多少?
为加强人民代表大会制度宣传,落实市委人大工作会议精神,9月24日市十六届人大常委会第十九次会议召开当日,市人大常委会机关会同市委教育工委启动了“人大开放日——思政课教师走进人大”活动,20位来自首都大中学一线的思政课教师和国情教育教师代表走进市人大常委会机关,通过观摩市人大常委会会议、参观专题展览、与市人大常委会机关干部座谈交流等形式,沉浸式感受全过程人民民主,深刻领悟人民代表大会制度的显著政治优势。
切身体验人大常委会会议
早上8点半,10余位教师按捺不住内心的激动,早早来到常委会会议厅,有的翻看会议材料,有的咨询会议议程,有的观看会场布置。
“同志们,现在开会……”。9点,常委会会议正式开始,第一议题是传达学习习近平总书记近期重要讲话精神。现场观摩的教师们认真学习、详细记录,对“第一议题”学习制度有了直观认识。
随后,旁听市政府关于《北京市非机动车管理条例(修订草案)》的说明及市人大监察和司法委员会审议意见的报告、市人大城市建设环境保护委员会关于《北京城市副中心条例(草案)》修改情况的报告,等等。
一上午的时间,9项立法议题,有的关系首都经济社会高质量发展,有的关系精细化城市治理,有的关系重要领域民生保障。教师们时而认真思索、时而奋笔疾书,可谓收获满满。
“第一次直观地感受到了市人大常委会立法工作的时代性、问题导向和人民立场,立法过程的严肃规范和科学的氛围。”北京工业大学马克思主义学院教师丁云说。
北京邮电大学人文学院教师赵欣表示:“常委会的议题紧扣民生关切,议题高效规范,会议室的信息化设备充分整合文件和投票,充分体现了人民民主的细节。”
现场参观“人大制度及其北京实践”主题展览
午饭刚过,“人大开放日——思政课教师走进人大”活动正式举行启动仪式,市人大常委会秘书长王建中、市委教育工委分管日常工作的副书记李军锋参加,市人大常委会研究室主任李春荣主持。
出席仪式的领导们表示,“邀请思政课教师‘走进人大’,就是要帮助大家更加直观、具体地理解和把握人民代表大会制度的理论和实际运行,更加生动地在课堂上讲好中国民主故事”,并对人大工作与思政课教学“新碰撞”提出更高期待。
随后,在常委会机关干部的引导和解说下,教师们开始兴致勃勃地参观“人类政治制度史上的伟大创造——人民代表大会制度的建立与发展”“人民代表大会制度的北京实践”主题展览。
两台精彩的展览让教师们沉浸其中,“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的形成”“全过程人民民主重大理念的提出”“中国共产党人的社会主义民主观”“西方资本主义民主政治的困境与‘中国之治’新境界”等制度展内容让大家流连忘返。
北京实践展开头的“民主墙”同样给大家留下了深刻印象:“是则是、非则非,议必决、决必行”“凡应办而可办者即办;凡应办尚无力办者则暂缓办;不应办亦不能办者则予以否决”等,这些掷地有声的文字,生动体现了人民民主的真谛。
“展览策展水平很高,也是意外惊喜。没想到市人大还有如此有体系、有深度、有历史的两个大展!”中国人民大学附属中学教师孙京菊说出了教师们共同的心声。
与常委会机关工作人员座谈交流
“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。”……
下午2点半,座谈交流会开始,来自市人大常委会研究室、法工委、社会建设委员会工作机构、代表工委的业务骨干们开始向观摩的教师介绍人大整体工作情况和具体的立法、监督、代表工作。
从“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局,到发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能;从科学确定监督议题,到探索建立具有人大特点的监督指标和评价体系;从密切“两个联系”,到高质量办理代表建议……
常委会机关干部以良好的精神风貌和业务素养,生动地讲述着中国民主故事、北京人大故事。教师们边听边记、不时提问,了解更全面的情况和更具体的细节。
不知不觉中,座谈交流由原计划的60分钟延至180分钟,活动结束后教师们与机关干部互留通信方式、继续探讨,还有教师深夜发来信息分享激动心情。
中国科学院大学马克思主义学院教师曹志红说:“这次活动让‘文本中的制度’转化为‘具象化的认知’,让‘全过程人民民主’从概念变成了鲜活的‘可视化的实践’,为今后给中国学生讲解‘中国制度’树立‘制度自信’,为留学生讲解‘中国治理’理解‘中国道路’提供了鲜活的案例。”
据相关负责同志介绍,此后,市人大常委会机关将认真吸纳思政课教师的意见建议,适当丰富观摩场景,进一步优化活动流程,形成开放日活动的长效机制。同时,在邀请思政课教师参加活动的基础上,探索邀请青年学生、机关团体、企事业单位以及国外人士参加,近距离感受全过程人民民主在京华大地的生动实践。