为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实市委人大工作会议部署要求，引领机关各级党组织和广大党员干部准确把握新时代新征程人大工作面临的新要求，以首善标准加强“四个机关”建设，增强推动人大工作高质量发展的思想和行动自觉，9月19日，市人大常委会机关举办“落实市委人大工作会议精神 加强‘四个机关’建设 推动人大工作高质量发展”主题演讲活动。本次演讲分为“溯源·共绘初心坐标”“实践·书写履职答卷”“展望·不负时代嘱托”三个篇章，12名同志结合学思践悟，从不同角度、不同侧面生动诠释了对市委人大工作会议精神的理解把握，展现了在发展全过程人民民主、推动人大工作高质量发展征程上的坚定信念和务实行动。（机关党委）
第一篇章：溯源·共绘初心坐标
曹立春：坚定理想信念 不负时代使命
刚毕业参加工作时，我对如何实现自己的人生价值感到迷茫，在企业工作时，更多关注法规条款的内容，后来在基层单位从事接诉即办工作，深刻体会到了老百姓对接诉即办工作条例的拥护，开始有意识地去关注法规背后的立法者、立法机关。
2023年8月，我通过遴选来到市人大常委会机关工作，在工作实践中，逐渐加深了对于人大工作的认识。在向社会公开征集监督议题的工作中，一条来自市民的留言建议被列入了年度监督工作计划，让我真实感受到这份工作的重要意义。我意识到每一条建议都寄托着人民群众对人大监督工作的信任与期盼。积极回应人民关切，将人民群众所思所盼所愿落到实处，这就是人大监督人民性的体现。
2024年，我作为现场运行组成员，有幸参与到“人民代表大会制度的建立——中山堂印记”专题展览工作中。那段时间，我亲身感受到了人民群众对主题展览的热情，亲眼看到了一条条发自内心、饱含感情的留言，也对人大制度愈发有了一份深厚的热爱之情。一名人大退休老干部在观展后的深情嘱托，让自己深刻认识到历史的接力棒已经传到了我们年轻干部手中。
市委人大工作会议的召开，为我们在新时代新征程上指明了方向。我将坚定理想信念，沿着正确方向继续前行，不负时代使命！
任卫红：圆法治之梦 赴时代之约
我们的责任与价值，扎根在“以人民为中心”的实践里。“民生事项无小事，群众的身边事、关心事、烦心事，就是我们工作的头等大事。”非机动车管理条例的修改，一头连着超大城市的交通治理，一头系着千家万户的出行便利。梳理条款时，始终绷着两根弦：一根是法律依据的“尺子”，一根是群众感受的“温度计”。“以人民为中心”是在每一份草案、每一处修改里，必须扛牢的使命，必须守住的担当。我们的专业水准，离不开“永远在路上”的学习劲头。人大的工作具有“新鲜感”，每个项目几乎都是新领域；政府的同事又是深耕多年的行家里手。要想精准发挥人大职能，光有法治素养还不够，必须钻进去、学透彻，提高专业水准。常委会、委员代表给我们提供了独有的资源，让我们在新领域里敢啃“硬骨头”，也让“专业”二字有了沉甸甸的分量。我们的信心，来自“沾着泥土气”的调研。养犬管理规定执法检查中，提前“备课”：先做新时代“枫桥经验”专项调研，用“四不两直”进社区看、到派出所问、去宠物医院查，既听养犬人的呼声，也记非养犬人的顾虑。在多元声音的碰撞里，我们找到了法规实施的堵点，为修法奠定良好基础。“沾着泥土气”的调研，让我们有了“底数清、方向明”的底气。
法治是我们脚下的路、手中的笔、心中的光。要把每一次立法当作对民心的回应，把每一次监督当作责任的担当，不负时代的召唤，不负心中的法治之约！
舒文博：无悔人大 情系“三农”
2019年底，我从市水务系统转岗到市人大常委会机关工作。为克服本领恐慌，我利用业余时间自学7个月通过了法考。随着在人大工作逐步深入，我发现不仅要掌握法律知识，更要将履职与中心所在、大局所需、群众所盼紧密结合，不光要坐办公室学理论，还要走出去调查研究。仅今年以来，我所在的农村办结合生态涵养区条例执法检查、统筹城乡发展监督、永定河保护立法等，调研了52个点位，行程近4000公里，13个涉农区都留下了我们的足迹。我们与代表一起走村入户，掌握第一手基层情况，系统梳理、凝练汇聚老百姓反映的具有普遍性、倾向性的问题，将人民群众急难愁盼的“小事”转化为人大工作中的“大事”，从法规制度层面推动解决实际问题。渐渐地，自己深刻体会到人大工作的意义所在，那就是我们的工作承载着人民的重托，人大机关是保障人民实现当家作主的国家权力机关，是可以大有作为的工作机关。在人大工作，我感到无比光荣和自豪！
经过这些年的立法、监督工作，我愈发深刻感受到，推动首都高质量发展，最艰巨最繁重的任务依然在农村。北京城乡居民收入差距还很大，要率先基本实现农业农村现代化，任重而道远。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！我将与农村办同志们一起，履职尽责、攻坚克难，为发展北京“三农”事业而耕耘，为守护首都绿水青山而奋斗！
陈姿蓓：对标“四个机关”高标准 深耕民宗侨外“责任田”
作为一名退伍大学生，我从军营到学校再到机关，体会到人生处处都是“练兵场”，工作也是“受阅台”。站在新的起点上，如何以更加优异的姿态接受大家的检阅，关键是要对标“四个机关”建设高标准，深耕民宗侨外“责任田”！
在部门的“每月一题”和支部共建活动中，我体会到政治机关的高标准就是要做“信仰践行者”，把忠诚刻在每一次学习与践行中。在较真碰硬的调研中，我领悟到国家权力机关的高标准是要做“专业担当者”，用较真赢得每一份尊重。在带领外籍人士办工作签证、手机卡等入境安置工作中，我深刻感受到工作机关的高标准就是要做“实干传播者”，让“全过程人民民主”真真切切落在老百姓的日子里。把《北京市文明行为促进条例》里“群众提、代表议、政府办”的故事，把北京人大践行全过程人民民主的故事讲给国际友人听，我明白了代表机关的高标准就是要做“民情传递者”，把北京经验变成更多可分享的温暖。
我也想许下一个承诺：争做政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的人大青年干部，为建设“四个机关”，推动人大工作高质量发展作出新的更大的贡献！
第二篇章：实践·书写履职答卷
左悦：把握新时代新征程新要求 推动人大财经工作高质量发展
高质高效完成党中央和市委部署的重要工作任务，是市人大财经工作高质量的集中体现。预算审查监督方面，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展；国资监督方面，建立国资监督重大问题向市委请示报告、“小切口”日常监督、“4+1”国资监督专项审计工作报告等机制；政府债务监督方面，建立听取和审议政府债务报告制度，推动形成全市“一盘棋”债务监督体系；审计整改监督方面，探索“同向发力、同频共振、同题共答”的人大监督与审计监督协同体系。
模范践行全过程人民民主是人大财经工作高质量的必然要求。持续深化拓展代表参与预算绩效事前、事中、事后监督领域、场景、模式，推进全过程预算监督与全过程人民民主有机融合，丰富全过程人民民主实践场景。近3年组织代表参与项目绩效评价评估项目520项，提出建议1352条并被全部采纳，除审减节约大量财政资金外，推动“北京市肉菜流通追溯体系”等项目支出政策及时调整，将人民当家作主具体现实地体现出来。
加强履职能力建设是人大财经工作高质量的坚实基础。建设与财经繁重专业工作任务相匹配的履职能力，探索建立符合人大监督特点的财经监督指标体系，通过设计重点、关键指标，筛选整合政府海量数据信息，帮助委员代表提升监督实效。推进人大财经联网监督平台建设，为委员代表依法履职提供强大技术支撑。充分发挥人大财经监督顾问和预算监督研究基地“外脑”作用，不断提升人大财经工作的专业水准。
杨芸汀：牢记初心使命 提升立法质效
记得自己刚入职时，办公室的领导就叮嘱我，城建环保领域的立法涉及人民生活的点点滴滴、意义重大，需要多跟项目、多观察思考。2021年5月，办公室组织召开《北京市无障碍环境建设条例》立法座谈会，会上两位残疾人代表关于残疾人群体出行障碍的真情发言，让我切身感受到了无障碍环境建设对于残疾人、老年人群体的重要性，感受到了立法工作的重大意义。尤其是当我见证了这部法规从严格建设标准、强化科技赋能等方面高位回应了群众所想所盼的时候，更加明白了立法就应该是因需的、有效的、管用的。后来，随着工作的开展，自己对于立法意义的感受也越来越多：在土壤污染防治立法中，保护土壤环境，让老百姓吃得放心、住得安心就是意义；在城市更新立法中，补齐城市短板，满足市民“七有”“五性”需求就是意义；在住房租赁立法中，治理黑中介、甲醛房等市场乱象，保护承租人的基本权利就是意义……
当越来越多地感受到这些意义，那么该如何将这份认知落地？答案就是加强制度设计的可操作性和实践落地的可行性。只有将群众的所思所盼回应在立法中，才能让法规真正从纸面走进生活，既能承载初心，更能解决问题。
当然，我也深知立法从来不是简单重复的“熟练活”，需要不断加快知识更新、跟上时代步伐。下一步我将继续深入学习贯彻市委人大工作会议精神，持续践行好城建环保办公室“六讲”工作精神，为推动人大工作高质量发展贡献力量。
李丹丹：以法治之力守护民生温度
翻开5年来自己写下的13本工作笔记，“以法治之力守护民生温度”已深深融入了每一页记录、每一项工作。
以高质量立法促发展保善治。围绕老年人及家属的操心事揪心事，社会建设委员会综合运用协助常委会听取和审议专项工作报告、专题询问、议案督办等多种监督形式，持续推进全市养老工作。积极推动养老服务立法，从2015年1月市人代会审议通过《北京市居家养老服务条例》，到2026年1月将提请市人代会审议《北京市养老服务条例（草案）》，接力发挥制度优势。
以高水平监督惠民生增福祉。紧盯百姓的“看病钱”“救命钱”，去年7月协助常委会听取和审议医保基金使用监督管理情况报告并开展专题询问，一年后对政府落实常委会审议意见情况开展跟踪调研，群众关心的慢性病长处方政策进一步落地，重病大病负担进一步降低，法治温度可触可及。
从筑牢民生底线的养老立法、医保监督，到激活发展动力的就业促进、和谐劳动关系构建，从关爱特殊群体的未成年人保护到统筹发展与安全的消防立法，社会建设领域的各项工作不是非此即彼的“单选题”，而是需要协同推进的“组合拳”。解题关键就在坚持以人民为中心的发展理念，把让老百姓过上好日子作为一切工作的起点与终点。
李东川：认真落实市委人大工作会议精神 着力加强代表机关建设
在市人大常委会党组坚强领导下，代表工作取得了积极进展，服务保障代表依法履职能力不断增强。
强化理论武装。认真落实“推动人大工作高质量发展的实施要点”，形成常委会专题讲座、常委会和专委会组成人员学习班、代表履职学习班、各专委会小班制专题培训和“北京人大网上课堂”五位一体代表培训工作格局。扎实推进人大四门课程建设，推动代表履职学习常态化、规范化、长效化。
密切“两个联系”。健全常委会组成人员联系代表、代表列席常委会会议机制，更好发挥专业代表小组作用，开展代表“菜单式”选择，统筹组织代表集中视察等闭会期间活动。每年举办代表与“一府两院”领导座谈会，今年首次邀请市长为全体市人大代表通报半年经济社会发展形势，探索建立长效工作机制。围绕涉及群众切身利益的重点议题，组织代表听取群众意见建议，当好党和国家联系群众的桥梁。
提高代表工作能力。制定代表工作计划，形成常委会“一要点三计划”体系，构建代表工作合力。推动代表议案建议工作实现“两个高质量”。充分发挥代表履职服务平台作用，统筹做好代表履职登记，规范代表履职档案建设。依法做好代表资格审查，统筹指导各选举单位做好代表年度述职工作。
下一步，我们将认真落实好市委人大工作会议精神，推动代表依法、有序、规范履职，以首善标准推动人大工作高质量发展。
第三篇章：展望·不负时代嘱托
吴武平：加强政治素质考察 服务政治机关建设
加强“四个机关”建设，首要的是加强党领导下的政治机关建设。人事部门承担着为人大机关选干部、聚人才、建队伍职责，是服务“四个机关”建设的重要支撑，其中服务好政治机关建设是首要职责。这就要求人事部门要把好选人用人关，培养一批批听党话、跟党走的人大好干部，打造一支忠诚、干净、担当的人大机关干部队伍。工作中我们坚持把政治标准放在首位，当好千里眼、顺风耳，眼观六路、耳听八方，不断收集汇总机关干部在一件一件大事小情上的表现，既把握干部在关键时刻、危难关头能不能挺身而出、担当作为，也要观察干部日常的一贯表现。
“你我是什么样，我们人大机关整体就会展现成什么样”。作为人事部门，要深入贯彻落实市委人大工作会议精神，落实提高干部“四种能力”要求，在加强政治素质考察的基础上，持续加强机关干部政治能力培养。首先，要本着全面客观原则，注重深入立法监督、代表服务、专题展览、援派挂职、历史遗留问题处理、重大活动服务保障等重要工作，全面客观了解干部政治表现；其次，要把政治训练贯穿干部成长全周期，在日常理论武装中提升干部政治素养，在干部专题培训中加强干部政治训练，在工作实践锻炼中检验干部政治担当；最后，要运用好政治素质考察成果，将干部政治素质作为选拔任用的重要参考，用鲜明的选人用人导向，鼓励干部保持精进不怠、担当作为的精神状态，激励、引导干部知责于心、担责于身、履责于行。
王聪：奋力书写人大工作高质量发展的“青年答卷”
坚定对党忠诚的赤子之心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。只有坚持党的全面领导，才能使工作行稳致远。
永葆为民服务的法治初心。立法、监督工作常常充斥着平衡和博弈，但在我看来，更是一场与民心的对话。七八年前，北京市院前医疗急救服务存在着等车时间长、呼叫号码和指挥调度不统一等诸多问题，经过常委会立法和监督工作持续推动，使急救资源得到有效整合，急救效率明显提高。我们的初心是什么，就是以良法改善民生、促进发展、保障善治，人民群众关心关注什么，人大的立法和监督重点就在哪里。
笃定担当使命的奋斗决心。回顾自己在市人大常委会机关十几年的工作历程，有时候会沉溺其中不知疲倦，有时候会倍感压力，有时候还会受到质疑，但更多的是“被治愈”的瞬间：那一刻是座谈会后代表拍着肩膀道一声“辛苦了”，那一刻是调研时群众拉住你诉说心里话，那一刻是和政府部门同事不用过多解释的默契，那一刻是领导在身后一以贯之的坚定支持……
人生万事需自为，跬步江山即寥廓。我会继续将一腔热血化作干事创业的动力，在担当中历练，在尽责中成长，奋力书写推动人大工作高质量发展的“青年答卷”！
杨柳：树立正确“三观” 做精进不怠新青年
青年需奋进。人大工作六载，深感要围绕树立正确的价值观、权力观、政绩观，以精进不怠、担当作为的精神状态为人大工作高质量发展作贡献。
一是从制度70年发展史中，感受人大工作的意义感、价值感，不断增进制度自信。常委会主要领导多次强调要有工作的意义感，机关展览让我有了新的理解。今天的工作在未来将成为全过程人民民主伟大实践中一个个坚实足迹，工作的意义感得以彰显，对人大制度自信也油然而生。
二是能吃苦、能吃亏，在实践锻炼中担当作为、提升能力素质。习近平总书记强调，年轻人要“自找苦吃”。“能吃苦”就是有能力、有毅力攻坚克难；“能吃亏”就是正确把握工作中得与失、苦与乐的辩证关系。在基层挂职锻炼让我付出很多，收获也更多，调研得到同事们的支持，调研报告在市级比赛中获得二等奖，这段经历也让我更加了解市情和基层工作。
三是始终保持精进不怠、担当作为的精神状态，努力为人大工作高质量发展作贡献。“保持精进不怠的精神状态”是常委会领导对干部们不变的期许。研究室调研5个区、“一府一委两院”和浙江省形成的调研报告，以及整理的多份文件汇编为市委人大工作会议筹备提供了有力支撑。这一过程中，个人成长中的多个“第一次”将激励自己始终保持精进不怠、担当作为的精神状态，时时用“五问”校准自己的工作方位，努力为新时代人大工作高质量发展作出应有贡献。
刘文杰：把握高质量发展要求 做好新时代立法工作
“高质量”要求高站位。参与了中轴线条例立法、修法的全过程，我更加深刻地认识到，立法技术的前提是政治自觉，立法工作者既要把好立法技术关，更要在每一次立法时机的把握上，在每一个具体的文字表达中，努力做到善于从全局和大局上思考问题。
“高质量”要求明实情。立法工作的基础是调查研究，调查研究的目标是找真相、识变化、寻规律。立法工作者下笔的每一个字都重如千钧，而托起这每一个字的就应该是海量的不为人知的案头研究，是扎实的明察暗访的基层调查，是每一位代表、公民和利益相关方的真实反馈，是每一个立法环节、每一个具体问题的刨根问底。
“高质量”要求善解题。无制度不谈法律，立法解题的关键是制度设计。无论是实体性的创制性条款，还是技术性的制度接口，每一次立法都要把对现实之问的回应落实到这些具体制度之中，聚焦关键环节、解决关键问题，真正提供因需、应时、有效、管用的法规供给。
习近平总书记强调，“小智治事、中智治人、大智立法”。立法不是一件容易的事，推动高质量发展更是考验每一个立法工作者的时代命题。新时代新征程，我们一起努力。
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