加快京津冀协同发展
以新安全保障新发展
市人大代表、朝阳区人民法院审判委员会专职委员 李有光
打造高质量的首都安全屏障和首都安全圈是京津冀协同发展的重要保障，也是建设中国式现代化先行区、示范区的基本要求。综合前期参加专委会调研、进家站听取意见的情况，从统一规划、一致标准、协同执行等方面，对以新安全促新发展提几点建议：
一是注重顶层设计。建议将首都安全作为京津冀协同发展的重要内容，或推动三地围绕维护首都安全联合制定专项规划，明确政治、经济、社会、网络、生态、资源等领域的安全目标、基本要求、保障机制等。上位法出台前，制定地方规划过程中应加强联系，促进三地在安全规划方面形成共识，并在重点领域联合拟定专项规划。
二是注重标准约束。在社会生产管理、危险物品管理、反恐防恐、行政执法等方面，国家强制性标准必须无差别严格落实，区域标准应以首都标准分别按领域划定等级并统一落实，以消除区域不平衡情况，避免重大隐患。优化规范行权、统一执法司法尺度、协助执行等方面的协同配合机制。
三是注重社会治理的同城化与一体推进。在城市基础设施生命线安全工程建设、重点领域安全生产管理、城市管理统筹协调、社会治安整体防控等方面，应当固化机制、统一标准、一致行动。在信息监测预警、风险防范化解、日常管理运行、核查通报、应急联动处置等方面，合力打破行政壁垒、体制障碍、区域限制，实现同城效应。
四是注重检查监督与责任落实中的一体协同。加大各部门协同力度，尤其是跨区域、跨部门、跨领域的任务落实，加强京津冀大气污染联防联治、环京地区常态化联合开展安全隐患排查整治等，确保重点问题共商共议、统一执行、闭环管理的机制运行顺畅。
应时应需多措并举
全面建成教育强国首善之区
市人大代表、北京教育科学研究院基础教育教学研究中心教研员 陈红
中共中央、国务院2025年1月印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》明确提出，到2035年建成教育强国。作为首都，北京将在2035年全面建成教育强国首善之区。基于此，提出以下建议：
一是纵向统筹学段，构建连贯培养体系。统筹基础教育、高等教育与职业教育发展。办好基础教育，夯实育人根基，培养学生的创造力、好奇心与学科思维；强化高等教育龙头作用，提升人才培养质量与科研创新能力；优化职业教育布局，使其更好匹配区域发展与产业需求。推进新型集团化办学改革，打通小学、初中、高中课程连续培养链条，通过优化评价方式减少学生焦虑，鼓励校领导、教师设计整体培养方案，充分发挥课程与资源的持续支撑效能。试点十五年一贯制学校，实现一体化育人；探索高中与本科高校的连续培养模式，加强基础教育与高等教育的衔接，关注学生成长的连续性。
二是横向协同区域，强化教育合作引领。深化北京市城区与郊区教育合作，推进“全域教研”的理论研究与实践探索，促进教育优质均衡发展。加强京津冀教育协作，建立三地教研协同机制，推动教育部门、教研机构、学校间沟通合作，共享优质资源，开展联合教研，发挥北京教育引领作用。扩大国际交流，推进国际学术与教育科研合作，加强中外青少年交流，打造“留学北京”品牌并强化能力建设，提升北京教育的国际影响力。
三是顺应时代发展，推动数字赋能教育。加强教育数字化基础设施建设，提升学校信息化水平。打造智能化教学环境，配备多媒体教学设备与智能教学终端，为师生提供良好教学与学习条件。建设优质数字教育资源库，推动资源共建共享。促进人工智能与教育融合，探索AI在教育领域的应用。借助AI技术实现个性化学习，开展智能教学评价。探索“教师—学生—智能体”人机共教的新型教学结构与学习模式。
四是聚焦人的发展，促进师生共同成长。健全德智体美劳全面培养体系，推进“五育融合”，落实立德树人根本任务。以德育为“五育”之魂，加强思想政治教育，推进大中小学思政教育一体化建设。以身心健康为“五育”之基，践行健康第一教育理念，发挥体育的奠基作用，在此基础上发展德、智、美、劳教育，同时加强学生心理健康与抗挫折教育。重视教师队伍建设，强化师德师风建设，关注教师身心健康。构建分层分类的教师培训体系，更新教师教育理念与教学方法，提升专业素养。关注教研员成长，定期组织培训与学术交流，提升教研工作的针对性与实效性。健全激励机制，在职称评定、职务晋升等方面向优秀教师和教研员倾斜，激发其工作积极性与创造性，为其提供更广阔的发展空间。
打造博物馆经济效益和社会效益双统一的发展格局
市人大代表、北投集团党委巡察工作办公室主任 王红梅
北京地区目前共有备案博物馆246家，类博物馆56家，博物馆总数居全国首位，年接待观众超1亿人次，社会功能和效益不断增强。受博物馆体制机制制约，还存在展陈相对固化、内容供给不足、科技应用不多、消费场景单一、不能满足观众多层次需求的短板。
建设博物馆之城是推进全国文化中心建设的重要内容，《北京博物馆之城建设发展规划（2024-2035年）》已经发布，新修改的《北京市博物馆条例》后续也将出台，如何进一步深化博物馆体制机制改革，创新观众体验模式，拓展商业运营方式，打破相关行业边界，加快形成“馆城融合”“文旅+”赋能、经济效益和社会效益“双效统一”的博物馆高质量发展格局迫在眉睫。
建议北京市博物馆在创新展陈模式、加大优质展览内容供给上发力，引入市场化专业化策展团队，运用多媒体交互、沉浸式音效等多种技术手段，营造环境体验、参与体验、智能体验等多维度观众体验模式。引入市场化资源化的商业团队，充分依托和利用博物馆专属文化IP，打造既有文化底蕴又链接当代生活，还能引发消费者共情的文创产品和消费场景，形成商业收益反哺文化传播的正循环。建议将单纯的博物馆展览延伸到文商旅等多行业多领域，构建相互赋能的“文旅+”生态，切实将文化影响力转化为城市吸引力和商业效益。
进一步加强儿童青少年健康管理工作
市人大代表、首都儿科研究所党委书记 张金保
结合北京发展需要和对民生领域的调研思考，特别是围绕儿童健康保障等问题，提出如下意见建议：
一是关于医疗教育协同。重点解决教育与医疗卫生等交叉衔接融合不够问题。可通过政府主导，主管行业部门牵头立项，引导教育机构和医院（研究所）联合开展儿童青少年身心健康等问题针对性研究，通过形成理论成果进行试点转化，成熟后再逐步推广应用。
二是关于文化卫生协同。重点解决新时代民生领域先进典型与行业模范示范引领不够的问题。强化学校医院等教育医疗卫生机构党建引领，坚持全面从严治党，大力培育民生领域从业者模范尊崇社会主义核心价值观，大力培育选树优秀先进典型，在全社会形成尊崇教育、尊医重卫、向学向善等良好社会氛围。
三是关于体育医疗融合。重点应对当前儿童青少年“动少静多”引发的“小眼镜”“脊柱侧弯”等问题早发、高发新趋势。儿童疾病谱变迁催生新型防控需求，儿童青少年生长发育障碍和心理障碍等长期影响儿童健康成长的问题突出，常见多发慢性病与疑难罕见重症并存。可通过开展体育医疗门诊深化拓展协同解决。通过“运动处方”的数据化与精准化，推动形成“客观评估—个性化处方—数字化监测—效果反馈”的模式，实现关口前移、精准干预。
四是关于儿童保健“治未病”工作。重点是增加政府投入，加大病原学细菌学等监测，做好“小小孩”流感等疾病预防，做好儿童保健——让孩子不生病少生病，实现治病向“治未病”转变。随着中国式现代化的进程不断加快，大卫生大健康的观念不断深入人心，出生率的下降使社会和家庭更加关注儿童青少年健康成长，更加关注儿童青少年从“看好病”向“好看病”转变，从“治好病”向良好就医体验转变。
五是AI儿科医生的开发与普及。重点是突破“医学+AI”融合创新技术、多模态技术，研发面向家庭、医院和基层的AI儿科医生智能终端产品，实现“家—校—医—社”多场景应用。在符合法治精神和伦理需要前提下，持续优化算法、保障数据安全、推动跨机构数据共享，探索合理付费与运营模式，强基层、固根本，促进优质医疗资源均衡布局，落实分级诊疗制度，以互联网医院为牵引推动智慧化医院和智慧化医疗建设，逐步实现“医护人员+AI儿科医生”服务城乡家庭，共同守护儿童健康。
六是关于家庭社区医院学校科普协同。重点解决科普联动不足的问题。科普是保障儿童青少年健康成长最有效的手段之一。可通过家庭、学校、社区、医院等有关社会机构共同参与科普，教会孩子们健康自我管理，养成良好的健康习惯；也教会父母如何做不同年龄段儿童青少年合格的父母。借助数字化手段推进健康科普，鼓励儿科、儿保等领域专家利用短视频、直播、社交媒体等平台，创作针对儿童青少年健康问题的优质科普内容，提升公众健康素养，促进健康北京和儿童友好城市建设。
推动全民健身高质量发展
打造北京“双奥”活力之城
市人大代表、国家体育场有限责任公司党委书记 相军
作为一名来自“双奥”场馆的人大代表和国家体育场的负责人，我关注如何进一步推动全民健身事业的高质量发展，也注意到当前全民健身高质量发展仍存在一些短板，比如群众身边体育设施供给不足、国际顶级赛事数量有限、“体育+”融合业态发展不充分等。面向“十五五”新阶段，我认为应进一步发挥奥运遗产效能，系统提升全民健身服务水平。
可以更充分地挖掘城市“金角银边”，如桥下空间、腾退地块等，见缝插针增设健身设施。同时，推动在城市副中心新建大型场馆，加大现有场馆向社会开放的力度，完善学校场馆共享机制，让群众健身更加便利。
在赛事方面，建议北京积极引进并推动更多国际顶级赛事永久落户。要办好2027年世界田径锦标赛这样的重大活动，同时也要鼓励群众性、青少年品牌赛事的发展，让高水平竞技与全民参与相得益彰。
“体育+”对释放消费活力具有重要作用。应持续推动体卫、体教、体旅深度融合，例如支持医院设立运动健康门诊，拓展校园联赛体系，打造京张体育文化旅游带，推进体育赛事进商圈、进景区，让体育成为拉动消费、丰富文化生活的强劲引擎。
全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障。我期待，到2030年，北京市经常参加体育锻炼的人数比例能够突破60%，人均体育场地面积达到4平方米，形成更高水平的全民健身公共服务体系，使“双奥”遗产真正惠及于民，为北京国际体育中心城市建设注入持久动力。
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