文／王笛鸣 曹煜婷 苏国宇
2024年以来，朝阳区人民检察院在上级党委的坚强领导下，紧扣朝阳区“四个走在前”要求和“五宜”朝阳建设目标，以服务区域高质量发展为出发点，以回应人民群众法治期待为着力点，以满足不同群体、时期、区域的差异化法治需求为突破点，创新开展街道乡镇、人大代表联络工作，切实增强检察供给体系与区域发展需求的适配性，人民群众对检察工作的满意度不断提升。
双向联动，因群施策确保联络精准
朝阳区人民检察院聚焦代表身份、领域、诉求的差异性，以立体画像匹配需求、以专题互动强化联结、以快速响应解决关切，构建靶向明确、供需适配的差异化联络模式，不断增强联络工作的针对性。
立体画像，提升联络精度。强化联络工作基础保障，根据市检察院统一部署，走访市人大代表59人次，主动汇报检察工作进展、听取履职建议。邀请区人大代表填写《普法服务订单》400余份，根据其履职经历、专业领域、调研成果等形成“立体画像”，制定差异化服务方案，有针对性地开展普法宣传、法律咨询等工作，确保倾听民声、了解民意“时时在线”。
专题聚焦，增强互动效能。围绕区域中心工作与检察履职重点领域，累计邀请代表参加专题调研及特色活动238次，强化与代表的深度互动。立足“推动生态文明与绿色发展”，邀请该工作领域的市、区两级人大代表，参加全市首个生态环境检察工作站揭牌仪式，强化信息共享、线索衔接，共绘更美生态“同心圆”。着眼“数字检察赋能新质法律监督能力”，邀请市、区两级人大代表视察调研朝阳区特色企业阿里巴巴集团北京总部，增强代表对数字检察工作的认知。围绕“服务区域经济发展与产业升级”，与朝阳区发改委联合开展“凤鸣企业”检察开放日活动，邀请区人大代表围绕优化营商环境、助力经营发展深入交流，凝聚共识助力朝阳区经济高质量发展。
有应必答，回应群众关切。坚持将检察履职置于监督之下，与代表同题共答、同频共振。针对代表提出的“采取非羁押性强制措施”建议，及时会同公安机关深入研究，当面开展答复工作，成效获代表肯定。围绕代表日常活动中提及的“预付费监管”“盲道治理”等“张口建议”，探索建立预付费风险预警机制，推动办理打击“职业闭店人”全国行政处罚首案，与区残联等单位联手升级人行横道过街音响提示装置、完善盲道等无障碍设施，确保人民群众意见件件落实、桩桩落地。
全时保障，多措并举提升联络实效
朝阳区人民检察院立足日常履职与“两会”关键节点的时期特点，构建“平时＋两会”有机融合的工作模式，形成全周期覆盖、各阶段衔接的差异化服务机制，全面提升不同时期联络工作的质量与效能。
完善制度，夯实常态联络基础。制定《常态化联络街乡和代表工作计划》等制度文件，建立“检察长统一领导、分管领导具体负责、办公室统筹协调、各部门参与配合”的四级联络机制，把代表联络工作和检察业务工作同部署、共推进。规范答复工作流程，对各部门日常联络中征集到的法治需求、意见建议，按程序“登记、交办、答复、销账”，确保逐人、逐事、逐项回应。
精耕细作，保障日常联络成效。选择高校法学教师、律师等身份的人大代表充实听证员库，邀请人大代表参加涉外检察、轻罪治理等公开听证，积极连接法意与民意，促进治罪与治理深度融合。将人大代表纳入“益心为公”志愿者团队，邀请参加人防工程建设、无障碍等公益诉讼专项活动，密切与代表的联系互动，实现检察工作和代表履职的“双向奔赴”。
集中发力，彰显“两会”联络风采。以主动汇报争取监督支持，“两会”前夕院领导统筹带队，深入全区43个街乡，递送检察工作总结，邀请代表为检察工作“把脉问诊”。与区人大常委会携手举办2场“服务保障区域高质量发展”恳谈会，邀请代表现场听取检察工作情况通报，对代表提出的38条意见建议，第一时间深入研究，确保逐人回复、逐条落实。
网格服务，因地制宜丰富联络形式
针对代表原选举单位在功能定位、发展需求、民生痛点等方面的区域差异，创新将代表联络与联系街乡紧密结合，构建“网格化”服务体系，提供适配性强、特色鲜明的差异化联络服务。
强基础，实现联络全覆盖。发动全院12个部门对口联络全区各街乡及代表家站，按照“一街乡一检察官”模式每周下沉服务。按照“联络一次代表、召开一次座谈会、开展一次普法宣传、解决一个‘急难愁盼’问题、召开一次公开听证会”的“五个一”要求加强联络，累计赴各街乡开展普法宣传、矛盾调解工作463次，切实做到“检察官走到群众家门口，检察工作做到群众心坎上”。
抓特色，培育服务新载体。紧密对接各街乡代表联络工作站，投送《轻罪检察白皮书》《朝阳检察工作亮点》等原创宣传材料，积极参与代表履职培训，延伸输送各类司法服务“增值产品”。精准对接不同街乡代表的特点与诉求，打造个性化服务模式。例如，聚焦朝阳区建外、朝外等街道代表对于优化营商环境的需求，推出“检察官会客室”一站式检察服务平台，与代表“面对面”“一对一”座谈交流，实现精准化回应。
朝阳区人民检察院将始终站稳人民立场、坚守为民初心，深化“全周期”监督闭环，织密“全领域”服务网络，淬炼“全过程”为民情怀，切实把人民群众的监督支持转化为依法主动履职、实现工作高质量发展的强大动力，把“全过程人民民主”写进检察履职全过程，落地为人民群众可感、可触的成效。（作者单位：北京市朝阳区人民检察院办公室）
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