文／市发展改革委主任杨秀玲
党的二十届三中全会要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话指出，70年来，在党的领导下，人民代表大会制度为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。一直以来，市发展改革委作为市政府组成部门，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会监督支持下，严格执行法规决议决定，依法报告各项工作，支持保障代表履职，高效办理议案建议，自觉接受人大监督，扎实推动首都高质量发展。
紧扣改革攻坚任务，加强与人大立法衔接，在高质量立法保障下有序推进各项改革
法治为改革发展保驾护航。市发展改革委坚持在法治下推进改革，积极做好立法服务和法律实施工作。夯实立法基础工作，协作推进重点立法。在党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局下，围绕全市中心工作，统筹提出重点领域立法需求、深入开展立法调研论证、积极配合做好法规审议，推动出台《北京市优化营商环境条例》等6部地方性法规决定。服务京津冀三地人大协同纳入协同发展工作机制，协助建立三地协同立法和协同监督机制，为京津冀协同发展提供强有力法治保障。普法学法用法并重，推动法律实施见效。以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为核心，以普法五年规划和年度计划为引领，以提升行政决策公信力和行政执法体制机制改革为抓手，切实提升依法行政水平。近年来年均主动公开信息近2000条，连续两年实现行政诉讼复议已审结案件零败诉。围绕实施节约能源法办法和反食品浪费规定，推动发布15项标准、3项规范性文件，全市能源利用效率保持全国省级最优水平，餐饮业人均食品浪费量和浪费率持续下降。
聚焦经济社会发展，主动接受人大监督，在刚性监督下推动任务目标落地落实
自觉接受人大监督是政府部门依法履行职权的重要支持和保障。市发展改革委坚持主动接受监督与争取支持相结合，推动高质量发展取得新成效。做好规划计划报告，合力推动发展目标任务落实。认真编制国民经济社会发展五年规划和年度计划，依法提请市人代会审查批准，做好规划实施情况中期评估，按季度报告年度计划执行情况，统筹推进审查意见办理和规划计划任务加快落实，用好财经联网监督平台，加强经济社会发展情况解读，做好全链条监督服务，推动既定目标如期实现。做好政府投资计划和重大投资项目报告，合力推动投资管理科学高效。制定年度市政府固定资产投资安排建议，报市人大审议同意，重大投资项目全部主动邀请代表参与事前评估，确保项目决策科学民主、资金安排有序高效。
围绕群众社会关切，认真办理议案建议，在汇聚民意民智中提升发展改革工作质效
办好人大代表建议，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。市发展改革委牢固站稳人民立场，坚持办好议案建议与推动重点工作、服务代表履职相统筹，有效助力破解发展难题、解决民生急难愁盼。坚持以议案建议办理推动解决实际问题。围绕年均160件议案建议，深入开展调研座谈，搭建多部门沟通答复平台，共同谋划建议实施路径，增强办理答复的精准性、有效性，努力做到“办理一件，解决一片”。坚持将支持服务代表履职融入日常工作。主动邀请代表开展调研座谈，参与重点工作推进，为政策研究“把关”、给项目调度“站台”，将代表意见建议转化为规划计划政策项目，做到从“有来有往”转向“常来常往”。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。我们将深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真落实本次会议要求，更加自觉接受人大监督，积极支持和保障人大代表依法履职，坚定不移完成首都经济社会发展各项目标任务，扎实推动首都高质量发展。
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