文／北京市人大代表安丽娟
9月14日，我在人民大会堂认真聆听了习近平总书记的重要讲话，心潮澎湃、兴奋不已，更加坚定了坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的信心和决心。我是1997年当选北京市人大代表的，已连任六届，这27年，亲眼见证了首都经济社会的高速发展和历史性巨变，也感受到了首都民主法治建设日新月异的进步。进入新时代，对代表履职和发挥作用提出了新的更高要求。作为一名老代表，真切感受到人大制度越来越成熟定型，人大工作越来越求真务实，代表作用发挥越来越突出。
当代表，要忠诚人大制度
小小代表证，分量千斤重。人民对代表寄予了厚望和期待，因此我给自己定了三个规矩：一是接到会议通知必参加，参加会议必调研，参会必发言，发言必讲真话实话，把老百姓的心声反映上去；二是绝不当仅仅听会、按键、吃“盘子”的名义代表，不当不参加代表调研、不提议案建议、不参加闭会活动的“三不代表”；三是当本职工作和人大工作有冲突时，坚持人大工作优先，因为人大工作是在党的领导下履行国家和宪法赋予的职责，人大会议活动属于依法民主集体履行职权，所以我一直把人大工作放在所有职责的第一位。
当代表，要做到“两个围绕”
首先是围绕密切联系群众做工作。当代表就要走进人民心中，听百姓怎么说，教我们怎么干。27年来，我逐步摸索出六种方法来联系选民：进“家”进“站”；走访企业；到失能和特殊人员中家访；接待群众来信来访；建立微信群，公布联系方式；随时随地听取群众的意见。通过这些方式，与人民群众心更近了，关系更亲了，有事都愿意找我反映。通过调研梳理，我将民有所呼的意愿进行提炼，找好与首都发展方向一致的契合点，提好我有所应的代表议案建议，27年共提出议案94条，建议525条，解决率70％以上。在一次走访中了解到，有的退休职工得了多种慢性病，一年门诊报销2万元根本不够花，对此我们进行深入调研，退休职工在60－65岁之间的，基础病少的还够用，65岁以上新增基础病，特别是有多种疾病的，每年2万元的门诊报销额度不到半年就花完了，大约每人每年自费得二三万元。我提出门诊报销不能一刀切，要按病种或年龄制定报销比例的建议，经过各方努力，当年医保局修改了此规定，取消了门诊报销2万元上限，退休职工高兴地说，老百姓说话真管用！
其次是密切围绕全市中心工作和人大法定议题履职。一些老大难问题和北京市重要工作有些不是一两年就能解决，如交通拥堵、停车难、养老等，需要长期持续监督。我连续15年牵头提出养老方面的议案建议35条，坚持15年持续参加人大养老方面的调研立法、议案建议办理、执法检查等，不断促进养老吃饭难、下楼难、看病难等问题的解决。连续15年参与对财政预算的事前评估、事中跟踪、事后绩效全过程监督，对支出政策严格论证，对新增项目重点把握。先后参加民生部门的财政预算的编制、执行、绩效、审计、整改等方面的监督工作。按照项目目标的科学性、方案的可行性、成本的经济性、社会效率、效益、满意度等方面，以市人大“四问该不该”为尺度进行事前评估。对市财政局组织评审是否规范、专家评审是否认真负责进行考评打分。近两年，我参加事前评估20多个项目。今年和专家一起建议取消了3个项目的申报，核减了8个项目资金，核减资金约7000万元。
当代表，要有奉献精神
27年来，我扎根首钢矿山负责几万人的企业办社会的工作。从矿山到北京，往返一次就400多公里。为积极参加人大活动，经常是一天自驾车打个来回。2012年7月21日特大暴雨来袭时，我正在石景山区开会，首钢矿山来电话说矿山防汛形势严峻！我二话没说，开车就往回赶。当时大雨瓢泼、几乎看不清路，车好像在云雾里飘着。我提心吊胆，唯恐车熄火，又担心车偏航，只能紧握方向盘，咬着牙向前进，心中只有一个信念：在这危急时刻必须回去和老百姓在一起，到达时已经是凌晨2点多。回首往事，这27年的人生之路是我最忙碌的27年，但只要看到人大工作取得成就，看到一个个汇聚民智的良法出台，一个个顺应民意的政策落地，一件件民生实事办成，我就由衷地高兴。我发自内心地说，人民代表大会制度是个好制度，愿把余生的智慧和力量、勇气和担当，都奉献给这个伟大的制度、这份伟大的事业！
收藏
打印