文／李文起
2024年是全国人民代表大会成立70周年。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表的重要讲话，把我们党对社会主义民主政治发展规律的认识提升到了新的高度，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了科学指引和根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在新时代新征程上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，努力开创人大工作新局面，在全面建设社会主义现代化国家新征程上作出石景山区人大新的更大贡献。
深刻认识人民代表大会制度的显著优势，始终坚定人民代表大会制度自信
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表的重要讲话指出，70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势，具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势，具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势，具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会新时代人民代表大会制度重大创新成果，始终遵循坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度“八个必须坚持”重大原则，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，稳中求进推动人大工作高质量发展。
深刻认识新征程上人大工作的使命任务，努力提高人大工作的质量和水平
党的十八大以来，党中央高度重视人大工作，特别是2021年召开党的历史上首次中央人大工作会议，为新时代人大工作指明了方向，提出了新的要求。
我们要以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，深刻领会人民代表大会制度的特点优势、功效作用、实践要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，为经济社会高质量发展提供有力有效的民主法治保障。要始终坚持党的全面领导，不折不扣落实党委领导人大工作的制度要求，紧紧围绕区委贯彻落实党中央大政方针的安排部署依法履职，切实发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，更加自觉地把党的领导贯穿到人大工作的各方面、全过程，确保人大工作始终沿着正确方向前进。
要始终坚持围绕中心、服务大局，紧扣党和国家工作大局、首都发展所需、地区发展实际，对标全市和全区改革的主攻方向、战略重点，主动把人大工作放到全市和全区发展大局中谋划和推进。围绕石景山区全力打造新时代首都城市复兴新地标、高水平建设好首都城市西大门目标任务，聚焦深入实施城市更新和产业转型发展战略，在发展新质生产力、加快西部地区发展、提升新首钢复兴活力、推动西山永定河文化带建设、加强基层社会治理、强化“七有”“五性”民生保障、推进法治石景山建设等重点任务中，努力找准人大工作的切入点、结合点、着力点，精心谋划和推进人大工作并抓好落实。
要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断加强重点领域和重点环节的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，切实增强人大监督刚性和实效，使人大工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，支持和保障党中央决策部署和市委要求、区委安排得到全面贯彻和有效执行。要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，加强对法律法规实施情况的监督检查，依法开展规范性文件备案审查工作，进一步完善备案审查制度，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作，确保宪法和法律在全区得到有效实施。
深刻认识全过程人民民主的实践要求，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用
党的二十大就发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出了全面部署，党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出具体安排。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
多年来，石景山区人大及其常委会积极践行全过程人民民主重大理念，与时俱进推动人大工作高质量发展，在发挥人民代表大会主渠道作用、完善人大的民主民意表达载体、发挥人大代表桥梁纽带作用等方面积极探索，在全市较早开展了“代表带着议题进家站”、代表建议办理“二次评价”及跨年度跨届次跟踪督办、干部任后履职监督等工作实践。
新的形势下，我们要进一步增强守正创新的思想自觉和行动自觉，不断深化和拓展全过程人民民主的实践路径。要不断完善人大工作制度，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，坚持和完善代表联系选民机制，拓宽代表联系选民渠道和方式，健全市区两级人大代表向原选举单位报告履职情况工作机制。要充分发挥人大代表作用，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，围绕加强代表家站建设，完善家站平台建设，拓展家站功能作用，丰富家站特色内涵，推动全区家站因地制宜打造“一家一特色、一站一品牌”，逐步形成“街道建家、选区设站、站上有点”的基层代表联络平台综合体系，积极探索“代表家站＋未诉先办＋接诉即办”工作机制，推动家站建设与基层治理平台有效衔接，努力使人大代表在密切联系群众、了解社情民意、服务全区发展中体现出更大的担当和作为，推动全过程人民民主在石景山区形成生动实践。
深刻认识“四个机关”定位要求，不断加强人大常委会自身建设
高质量发展需要高质量干部队伍，面对新时代新要求，我们要把加强自身建设摆在更加重要的位置，按照政治机关、权力机关、代表机关、工作机关的要求，不断提高人大及其常委会依法履职的能力和水平。
要把政治建设摆在首位，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要不断加强制度建设，进一步健全区人大及其常委会、人大专委会运行机制，健全与市人大常委会的联动机制，完善人大专门委员会与“一府一委两院”及其工作部门对口联系制度。
要加强干部队伍建设，强化教育培训管理，加强学习和调研，使人大各项工作建立在充分掌握党的主张和法律政策规定、充分掌握客观真实情况的基础之上，积极探索加强和改进人大工作的新途径、新举措。
要加强作风建设，求真务实，守正创新，以更加昂扬的精神状态、更加高效的履职水平，打造一支政治坚定、服务人民、遵崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
七十载春华秋实，今朝续写时代华章。站在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、开拓进取，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，奋力谱写新时代石景山区人大工作新的历史篇章。（作者系石景山区人大常委会主任）
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