文/李超越
时代催人奋进,使命呼唤担当。党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出全面部署、提出明确要求,对于新征程上坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面,具有重大意义。
历史与时代接轨,传承与挑战偕行。在北京这片古老又充满生机活力的土地上,镌刻着全过程人民民主扎根京华大地的光辉足迹。代表家站是践行全过程人民民主的重要平台。近年来,北京市各级人大常委会高度重视代表家站建设。在市人大常委会的有力监督下,市高级人民法院坚持把代表家站作为主动接受代表监督的重要抓手,2024年以来,指导督促基层法院与辖区街道乡镇及社区村委会代表家站联合开展工作,建立起“一点多维”的辐射型代表家站联络工作体系,切实把践行全过程人民民主贯穿于人民法院工作全过程各方面。
解决“小纠纷”,共促“大治理”
“祖院长,小区的电动自行车总是乱停放,咱们法院能给我们讲讲规定吗?”长辛店街道朱南社区书记、北京市人大代表王艳梅针对居民经常反映的电动自行车违规进楼、乱充电的问题,在代表家站联络活动中向北京市丰台区人民法院提出了需求。“针对这个问题,我们审理过相关案件,有相应的典型案例和信息,经过多种方式进行了普法宣传,群众反响不错”,丰台法院党组书记、院长祖鹏介绍说。据悉,依托代表家站工作体系,丰台区人民法院建立了网格化、全天候的联络格局,真正实现了“28个代表团全覆盖、法院重点工作全覆盖”。
2024年以来,祖鹏多次带队调研朱家坟南区社区代表联络站,并即刻回应需求,制定专属普法方案,围绕电动车违停、噪音扰民等主题,与北京卫视、京法网事联合制作系列普法视频,邀请法官、社区居民共同拍摄,提升普法效能。
聚焦代表家站与普法工作,在市高级法院指导参与下,组织市人大代表开展代表家站专题参观调研。加强法律适用实地体验,邀请朱南社区法律管家代表走进法庭,参与财产损害赔偿纠纷案件庭审观摩。由法庭干警组成“法治宣讲团”,针对辖区群众关心的继承权、宅基地权益等问题开展普法宣传数十次。针对城乡融合进程中产生的新型相邻关系、赡养老人等类型纠纷,召开“月说新案”新闻发布会。通过上述举措,帮助人民群众更好树立法治信仰、助力社会凝聚核心价值,达到“审理一案、教育一片”的社会效果,真正实现良法善治。
丰台法院积极践行新时代“枫桥经验”,建立“院领导带头+中层干部引领+法官青年干警积极参与”的联络矩阵,建立代表家站联络机制,全区26个代表之家、161个代表联络站由审执一线部门包干联络,实现代表家站联络全覆盖,把代表家站联络工作融入法院日常工作。
“靠前一步”,绘就矛盾化解的“新枫景”
“我这两年的困难终于解决了,感谢人大代表,感谢法官!”朱南社区居民老刘说。
丰台区人民法院长辛店人民法庭庭长周生辉法官与王艳梅代表巧妙地化解了一起漏水引发的老纠纷。老刘是朱南社区的老住户,房子年久失修,漏水情况严重。老刘与楼上小张沟通无果,多次上门寻找物业帮助,都不了了之,一桩漏水的小事竟持续两年未解决。周生辉和王艳梅通过实地走访,了解具体情况和双方的难处后,王艳梅充分发挥朱南社区“熟人社会”的沟通方法,通过聊家常拉近双方关系,让彼此敞开心扉,引导小张主动去和物业沟通。同时,周生辉针对漏水责任承担问题为小张和物业给予了专业解答和解决建议,巧妙化解了这起矛盾,真正实现“事了人和”。
丰台法院践行新时代“枫桥经验”,形成以代表家站为依托、以各社区(村)为支点、法官“包片”指导的法律服务体系。长辛店法庭7个审判团队与各社区(村)的法律需求一一对接,作为社区(村)的“法律管家”,开展“订单式”法治宣传,为基层社会治理体系提供“长辛店样本”。
深化“1+N”共建共治共享机制建设,联合镇政府、综治办等部门,召开联席会议,为辖区“疏整促”、棚户区改造、“创无”建设等重点工作提示法律风险10次,妥善化解涉众、重大敏感类案件28件,推动区域治理纳入法治化轨道。成立“家门口”普法驿站,法官为长辛店学校100余名学生和20位法律管家代表讲授校园欺凌普法专题课。通过深入开展法治宣传教育,增强居民法治观念,筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”,绘就出矛盾化解的“新枫景”。
坚持“吹哨报到”,第一时间回应司法需求
“有了法官的提醒,这下心里可踏实了!”长辛店街道中体奥园社区居民激动地说。中体奥园社区通过代表联络站,联系长辛店法庭结对法官汪成明为外出活动中拟发放的安全责任温馨提示书提供建议。汪成明结合此类案件多发的争议焦点,帮助社区完善温馨提示书,起到了很好的提示警示作用。
“法官,社区能当居民的指定监护人吗?”这天,中奥嘉园社区向汪成明法官咨询。汪成明结合民法典的规定,通过解释法律条文与案例分析,详细解答了指定监护人的相关问题,解决了社区难题。
丰台法院加强宣传引导,依托代表联络站,安排法官分片对接、分区包办,定期参与“调解工作室”协助街道开展调解工作,先后回应北岗洼社区、朱家坟南区社区、中奥嘉园社区需求,结合典型案例详细讲解夫妻共同财产的认定、妇女权益保护及民间借贷等相关法律规定,提高群众法律意识,进一步落实“抓前端、治未病”,推动工作向前端延伸。
在市高级法院的领导下,丰台法院依托代表家站平台,健全法官与人大代表之间的联络机制,畅通沟通渠道,了解群众司法诉求,及时解决群众的急难愁盼。积极探索社会治理新思路、新举措,努力提升解决纠纷、服务群众的能力和水平。今后,丰台法院将着力打造解民忧、惠民生的枫桥式人民法庭,为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献力量!