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在基层沃土中踩实成长之路

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  文/葛颖

  习近平总书记强调,“年轻干部是党和国家事业发展的生力军,是中国特色社会主义事业的接班人”。新时代新征程,年轻干部只有锤炼担当作为的铁肩膀、打磨干事创业的真本事,迅速成长成材,才能不负习近平总书记的殷切期盼,担起民族复兴的时代重任。

  过去一年,根据组织安排,我在朝阳区朝外街道办事处司法所挂职,负责参与司法行政和法治政府建设相关工作。通过一年的实践锻炼,我切身感受到基层沃土对年轻干部的精神滋养和本领培植。年轻干部当扎根基层沃土,为自己浇灌“实干之水”、施好“思想之肥”、剪去“虚浮之枝”,在实践锻炼中挥洒青春汗水。

  立足本职岗位,在基层一线主战场干实事长本领

  基层作为直面问题的第一线、解决问题的最后一环,业务工作非常繁杂:各个条块的工作任务,周末假期从不缺席的值守,24小时在线的接诉即办,全年的各项重点任务保障,各种突发的问题和情况……都让我切身感受到基层工作的不易。

  司法所是司法行政机关的最基层单位,是基层法治建设的一线阵地。这一年内,我参与了三十余次普法宣传和十余次人民调解,准备了五次领导干部会前学法的学习材料,协助进行了辖区七名社区矫正人员和四十余名安置帮教人员的日常监管,还参与了法治政府建设报告撰写等其他相关工作。我学到了推动工作、协调各方关系的方法,学到了组织群众、发动群众、与群众交流的语言和本领,学到了甘于吃苦、甘于奉献的工作作风。

  这一年,我在与朝外领导同事的并肩作战中,充分感悟到了他们对党和国家事业、对人民群众、对工作岗位的忠诚、信念和责任。上到街道领导班子成员,下到每一位机关干部和社区工作者,在接诉即办、社区创文、消防隐患排查、安全生产、城市管理、防控值守等各项工作中,果断冲在前、干在先,展现了吃苦耐劳、无私奉献的品质。

  今年5月,朝外街道接到紧急试点建设实体化综治中心的任务,由司法所牵头在一个半月内完成。从接到任务那天起,我们开始了紧锣密鼓周末无休的筹建:要随时和设计公司对接接待大厅的布局和装修;要搭建中心的运行机制,设计工作方案;要规划设计综治网格的划分,将辖区近千名居民志愿者跟和谐促进员进行统计整理、入网入格。这项工作全程参与下来,我也对如何平衡工作总体进度和打磨处理细节有了更好的体会,对“刀要在石上磨,人要在事上练”有了更深刻的理解。

  以真心换真心,在群众工作第一线磨砺为民初心

  司法所是一个要与群众直接接触的窗口,隔三差五就会有需要调解的矛盾,有找上门来咨询问题的居民。挂职之初,我最怵的就是直接和群众打交道,担心自己说错了话惹人不快或者造成麻烦,害怕人家问我的问题不能立马回答上来,损害街道工作人员的形象。

  挂职刚开始,一位大爷来司法所咨询,他的母亲去世后留下一套住房,他和弟弟协商每人继承一半的份额,应该如何办理过户,我当时就傻了眼。关键时刻,办公室经验丰富的调解员“解救”了我,告诉大爷如何通过诉讼和公证两种方式办理房产过户。

  通过这件事,我也深刻意识到,做群众工作没有教科书,只有在一次次的实践中积累经验,才能摸索到门道。在这一年里,我和居民一起检索过法律问题,帮居民拨打过求助电话,递出过给流着眼泪来寻求帮助的大姐的纸巾,体验过对着激烈争吵的两方插不进话的无奈,但印象最深刻的,还是用心接待完来访居民后收到的一声声“谢谢”。

  做好群众工作是我们一生的必修课。这一年的经历让我不再担心与群众直接打交道。不论是给居民做思想工作,还是解决纷争和诉求,归根结底是要用好情、理、法,主动站在群众的角度考虑,理解他们的心情,以诚相待,用心倾听,以真心换得真心。从一开始的手忙脚乱,到可以独立接待来访群众,我也对为民服务的初心一遍遍地加深着理解。

  勤观察多思考,在社会治理最末端感悟法治之力

  基层是法律法规落地实施的最后一公里。在朝外锻炼的这一年,给我了“沉浸式”观察和加入基层法治建设的机会。

  2020年北京市将四百多项执法权下放到街道、乡镇,对基层执法人员的执法能力提出了更高的要求。挂职期间我接触到很多执法人员和执法工作,发现基层执法人员面对繁重的执法任务,很难细致地学习每个业务口的法律规范,司法所时常会收到帮助执法部门梳理某一执法问题法律依据的请求。

  几次之后,我与所长商量,是否可对街道工作中的高频问题进行一次系统的法律依据整理。得到认同后,我与同事花费三个月编写了《接诉即办常见问题处理法律指引》,整理出住房、环境卫生、违法建设等八类街道常见问题的部门职责、主体责任、处理方式和相关法律依据。后来我又积极发挥专业所长,整理出《人民调解常见问题法律依据汇编》,助力提升街道工作的规范化和法治化水平,为基层法治建设注入新动能。

  我深刻地认识到,立一部良法需要考虑方方面面的因素,要做到科学民主依法立法,光靠精湛的立法技术远远不够,如何通过调查研究摸清实际情况,如何做到技术逻辑与治理逻辑的统一,如何平衡法条的概括性与执法的精细化,都是我今后需要不断学习和探索的地方。

  365个日夜转瞬即逝,回首基层锻炼的一年,朝外街道给我提供了淬炼思想、冶炼专业、磨炼才干的平台。能以基层为沃土,提高党性修养,体察市情民情,增进群众感情,提升能力本领,对我这样的年轻干部来说,是一段重要且幸福的经历,是可以受用一生的精神滋养。