努力把工作做到群众最需要的地方

　　文／范力文

　　作为北京市2022届选调生，我从2023年7月起在通州区梨园镇进行了为期一年的基层锻炼。在领导同事的关心、鼓励和帮助下，我以“当好小学生、当好联络员、当好建设者”自勉，努力把脚步走进基层、把真情融入基层、把干劲用到基层，与同志们一道为梨园高质量发展贡献力量。

　　当好基层和人民群众的小学生，把增长本领同为民服务统一起来

　　习近平总书记指出，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。作为一名“新兵”，我虚心向基层干部群众请教，用心体会民情民意民生，努力用所学所获为群众办实事、办好事。

　　基层的工作必须身体力行才能干好。这一年，领导带我走遍了辖区内所有村和社区。大稿村金色的麦田上飘扬着“工农一体化、城乡一体化”的旗帜，魏家坟村整洁的小区里蕴藏着“大病居委会兜底、老人不吃儿女、全村百姓搬迁上楼”的承诺，新城乐居社区“党建引领＋多元共治”的金字招牌书写着社区工作者为民解忧的担当、付出与坚守……这些走过的路、遇到的人、看见的事，都是为我传道解惑的老师、常读常新的教材。

　　基层的工作必须换位思考才能干好。补选镇代表时，领导提醒我留意拟定的投票日是否是工作日，因为补选的选区是居民社区，选民工作日一早就出门上班，最好清晨五点就开始投票站的工作，方便大家顺路投票。基层工作是要照顾到方方面面的“细活儿”，要准确了解各方面的想法、关切，实实在在站到服务对象的角度去考虑问题。

　　基层的工作必须以人为本才能干好。召开人大代表“问政问需”活动动员部署会，镇上最终决定以视频会议的形式进行，原因很简单：视频会议可以让基层代表，特别是村书记、社区书记，少跑一点路，多做一些实事。各项工作，最终都是人去做工作、为人做工作、做人的工作，因此要把人放在第一位。将心比心、以心换心是为政的美德，也是团结力量的基本前提。

　　当好基层与选调单位的联络员，把沟通交流同推动工作统一起来

　　选调生在基层锻炼期间，既是选调单位的干部，又是基层单位的干部，具有上情下达、下情上通的优势。

　　梨园镇人大代表之家是市人大常委会首批基层立法联系点之一。我们多次参加市人大常委会法工委组织的学习培训，借鉴优秀经验，完善形成“1＋3＋N”立法征询网络和“八步工作法”，努力打造“立法直通车、民意连心桥、法治宣传站”的梨园样板。我们按照要求完成建筑绿色发展条例草案、代表法修改等立法意见建议征询，协助监司办、社会委等机构开展调研，接待外单位参观，讲好联系点故事。

　　在筹备镇人代会会议时，我们遇到一些法律法规没有明确规定的问题，如补选的代表何时可以出席镇人代会，镇长还未选举产生时如何安排作政府工作报告等。作为常委会机关原选举任免处干部，我积极寻求处室业务支持。处长组织全处召开业务研讨会，大家从法律解释、实践需求、各地做法等不同角度切入，对多种方案进行比较研究。我根据前期研究成果和会议研讨情况撰写了《乡镇人大主席团的性质和成员问题研究》报告，提出了工作建议。

　　今年6月，人事室和法工委听取基层锻炼选调生工作汇报，我带回的除了沉甸甸的收获体会，还有两项工作建议。针对提升基层立法联系点工作人员立法知识储备，我建议将联系点工作人员纳入常委会立法工作培训班培训范围，特别是加强关于立法原则、权限、程序等基本知识的培训。针对进一步提高法规草案意见建议征询质效，我建议在草案解读过程中更加突出重点内容，增强讲解的通俗性，配发图文宣传材料等。

　　当好基层民主法治事业建设者，把干好本职同促进发展统一起来

　　激发基层民主活力、加强基层法治建设，既是践行全过程人民民主的重要内容，又是推进基层治理现代化的内在要求。

　　我们按照区人大常委会部署开展“问政问需”活动，组织代表依托“家站”密切与选民群众联系，聚焦“七有五性”和群众急难愁盼问题，问需于民、问计于民。打造“智慧＋医养”养老助餐相结合的社区养老新模式、增设学校上下学时段志愿护学岗、开展环境保护公益活动……一件件凝结民智、惠及民生的金点子、好办法送到政府部门案头，又落实到老百姓身边。

　　我们创新人大监督方式，探索建立代表列席镇长办公会制度。为保障代表知情知政，镇人大从2023年3月起开始组织代表列席镇长办公会，获得区委主要领导批示，要求将有关经验做法制度化、程序化，在全区予以推广。我到梨园镇工作后接手相关工作，负责起草了《梨园镇人民代表大会代表列席镇长办公会制度（试行）》及配套说明，完善了规范依据。

　　我们着力提升代表履职能力，围绕发展新质生产力、京津冀协同发展战略十周年等主题，组织代表到北京市高级别自动驾驶示范区、雄安新区等学习考察，定期举办“人大书香·阅读时光”代表读书会。我特别邀请中国政法大学教授、国务院参事、市十二届至十五届人大代表焦洪昌为全体代表讲解宪法知识、分享履职体会，增强代表依法履职的责任感、使命感。

　　基层的事情不简单、工作不轻松、干部不容易。不同群体有不同诉求，诉求背后可能另有隐情，要深入调查、审慎权衡，找到破解问题的良方。“拍脑袋”是有效治理的“天敌”，要摸清情况、遵循规律。“上面千条线，下面一根针”，要合理分配权责、理顺工作机制，减轻基层负担、激励担当作为。这些从实践中得来的思考将是我今后从事人大工作的重要参考和努力方向。

　　这一年，我在学用相长中锻炼了基层和群众工作本领，在团结协作中建立了与基层同志的珍贵友谊，用真诚的心结下了与梨园的深厚感情。如今，我要奔赴新的基层锻炼岗位，我将用好在梨园的宝贵经验，继续以饱满的热情、充足的干劲、扎实的作风投入到乡村振兴的伟大事业中，努力把工作做到基层和群众最需要的地方。