文/王元霞
近年来,通州区梨园镇人大在区人大常委会指导和镇党委领导下,坚持高站位对标、高效率推进、高质量落实,努力将全过程人民民主贯彻到代表工作、监督工作、基层立法联系点等各个方面,力求做到人民福祉所系就是人大发力所至。
常态化、长效化开展“问政问需”。围绕中心工作,按照区人大常委会工作部署,制定“问政问需”年度计划和实施方案,以收集、分析、提交、办理、监督、评价和反馈相结合的“七步工作法”,真正把群众面临的问题找出来。做到“一融合一衔接”,在与代表列席镇长办公会制度相融合方面,选取“问政问需”重点议题,鼓励代表会前深入群众、调查研究,会上知情知政、建言献策,会后协助宣传、监督落实;在与镇人代会评议政府专项工作相衔接方面,以评议督办理、促落实,以群众口碑检验工作成果、衡量活动成效。紧密依托代表家站,在“问政问需”活动中,全镇共有110人次区人大代表、610人次镇人大代表,征求3993位群众、社区工作者及16个单位的意见建议260条,推动解决了老百姓的“烦心事”。建立闭环工作机制,镇人大会同镇政府根据代表“问需”活动中反映较为集中的共性问题和意见建议,研究确定“问政”议题,交付有关职能部门承办。组织“问政”会,由承办部门和代表面对面沟通协商,根据议题办理难度确定办理方案。
深化完善代表列席镇长办公会制度。率先探索建立的人大代表列席镇长办公会制度,是在基层治理中践行全过程人民民主的重要制度创新,是推动政府问政于民、问计于民的有效制度载体。区委主要领导对此项工作作出重要批示:“此举有助于推进政务公开,提高决策科学性,也是实现全过程人民民主、深化基层治理的有益尝试,可总结深化”,此项制度在全区推广。截至目前,梨园镇先后组织区、镇人大代表列席镇长办公会27次,总结形成《梨园镇人民代表大会代表列席镇长办公会制度(试行)》,助力人大代表对辖区内重大事项、重要工作、重点工程和重点民生实事等从决策、实施到问效的全过程监督,保障代表知情知政,增强人大监督实效。
充分发挥立法点社情民意“直通车”作用。将27个代表联络站建设与基层立法联系点建设有机融合,充分发挥代表联络站联络员和选民代言员密切联系群众优势,将27名联络员、432名代言员纳入基层立法联系点工作布局,有效拓宽了人民群众参与立法渠道。相继开展了关于《北京市动物防疫条例》《北京市推进京津冀社会保障卡一卡通规定》等法规条例的意见建议征集工作,将126条意见建议上交市人大常委会法工委。
下一步,梨园镇将继续扎实学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,充分发挥人大制度优势和代表主体作用,以代表家站和基层立法联系点为依托,广泛吸纳民意、汇集民智,为答好市委“二十年之问”、打造中国式现代化进程中的城市发展样板贡献梨园人大力量!