文/王荣梅
法制办公室按照常委会党组统一部署,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,紧密结合立法工作,持续推动主题教育走深走实,见行见效。
强化理论学习。严格落实“三会一课”制度,每月部署学习任务,把“学思想”贯穿主题教育全过程。“领”学方面,党员大会、党小组会严格落实第一议题学习制度,支部委员、党小组长领学习近平总书记最新讲话和指示批示精神,局处级领导带头发言,分享体会。“精”学方面,开展“共读一本书”活动,每月确定学习书目,在党员自学的基础上,党小组组织深入研讨,在党员大会上集中交流;邀请全国人大常委会法工委领导就新修改的《立法法》开展专题讲座,加深对习近平法治思想的理解。“促”学方面,开展“立法共谈”活动,紧密结合立法项目,全员参与,深入研讨共性问题,提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法解决立法中实际问题的能力;将主题党日与党课相结合,激励党员以“赶考”精神做好新时代立法工作。以党小组为单位,开展“理论学习我来讲”活动,设立主题教育“宣传栏”,系统宣传党的新理念新思想新战略,多种方式增强学习实效。
深入调查研究。坚持把大兴调查研究作为主题教育重要内容。在选题上真聚焦。从提高立法质量、备案审查监督全覆盖等工作重点入手选题,完成5项机关重点工作调研课题。在调研上真深入。立法规划编制过程中,深入基层、深入实际开展系列调研,形成10份不同领域调研报告,为编制好立法规划奠定坚实基础。在“小切口”上出真招。修订未成年人保护条例过程中,找准“未成年人心理健康保护”问题;反恐法实施办法立法过程中,找准“无人机”管理问题,用精准的调研了解真实情况。
注重提质增效。主题教育期间,协助常委会制定修改法规3件,参与法规草案起草10件,立项论证4件,研究群众提出的审查建议10件,纠正存在问题规范性文件5件,各项任务取得实效。推进基层立法联系点建设扎实有效。推动增设10家基层立法联系点,组织召开全市工作推进会,对全部基层立法联系点进行了实地指导。推动京津冀人大立法协同主动作为。落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神和市委相关意见,与天津、河北人大法工委迅速行动,共同研究起草协同创新共同体建设相关法规性决定。高效落实全国人大常委会部署的国家法律法规库建设工作。与办公厅一起,全力推动本市法规规章规范性文件数据库建设。
狠抓整改落实。梳理出理论学习不足、知识能力欠缺等六个方面的问题,制定具体措施,提出整改期限,拿出整改清单。通过剖析典型案例,从中汲取深刻教训,进一步筑牢理想信念,确保廉洁自律。
通过主题教育,法制办在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等方面取得了实实在在的成效。下一步,我们将牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,始终保持精进不怠、奋发有为的精神状态,完成好立法和备案审查工作任务,以实际行动和工作成效推动人大工作高质量发展。
(作者系市人大常委会法制办公室主任、党支部书记)