初心如炬耀征程,踔厉奋发书华章。党的十九大以来,市人大及其常委会在市委领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣党中央决策部署、紧扣人民美好生活需要、紧扣首都治理体系和治理能力现代化、紧扣法治中国首善之区建设,秉持主动、担当、精准、有效的工作理念,依法履行职责,以首善标准开创新时代北京人大工作新局面,奋力谱写践行全过程人民民主新篇章。
坚持党的全面领导,将党的领导贯穿人大工作始终。协助市委出台实施“贯彻落实中央人大工作会议精神以首善标准做好新时代人大工作的意见”,严格执行重大事项请示报告制度,以超强“爆发力”圆满完成各项急难任务。建立“第一议题”学习制度,把传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议、主任会议、常委会会议首要内容,在深化“学思践悟”中确保人大工作正确政治方向。在市委领导下,为冬奥筹办“量身定制”国际交往语言环境建设条例等14项法规。市人大常委会机关冬奥村保障专班全力做好服务保障工作,营造安全、温馨、舒适的“运动员之家”,被党中央、国务院授予“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”称号。
立良法促善治,助力新时代首都发展。制定法规40件、修改19件、打包修改40件、废止16件。紧扣高质量发展完成城乡规划、历史文化名城保护、生态涵养区建设、营商环境优化等立法修法任务,聚焦依法战“疫”出台突发公共卫生事件应急条例,围绕交通治理“立三法修一法”,围绕污染防治攻坚战打出立法“组合拳”。深化“提前介入、专班推进、双组长制”调研起草机制,建立“四前四方”会商机制,完善代表大会立法,用好京津冀立法协同机制,健全法规通过后新闻发布机制,建立基层立法联系点和立法研究基地。首创“万名代表下基层”机制,树立全过程人民民主“北京样板”,受到全国人大常委会和市委充分肯定。
依法有效监督,保障重大决策部署落实。听取“一府一委两院”报告66个,开展执法检查15项,专题询问11项。探索“检查报告+问题清单+督促整改”机制,首创代表深入基层“查三边”机制,充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用。深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,建立以“年审+季审”为主要形式、“四问该不该”为切入点预算审查监督制度。在省级人大率先听取同级监委专项报告。审查规范性文件252件,纠正4件。
创新制度机制,保障代表履职。落实“内容高质量、办理高质量”,建立重点建议督办机制,办结建议4933件。扩大代表参与人大工作广度和深度,723人次市人大代表列席常委会会议,基层代表届内至少列席一次常委会会议。加强代表工作整体统筹,健全履职服务管理机制。代表“家站”选区全覆盖,“月进站、季回家、年述职”制度化常态化,超十万人次四级代表带着立法、监督议题回“家站”听民意,让群众找得到人、说得上话、议得成事。
惟其艰难,方显勇毅。市人大及其常委会在市委领导下,将以咬定青山不放松的定力,抓铁有痕、踏石留印的劲头,奋楫破浪,坚毅前行,推动中央和市委决策部署落实见效,以实际行动迎接党的二十大和市十三次党代会胜利召开。