日前，总建筑面积35247.98平方米的天通苑文化艺术中心开始试运营。中心位于昌平区天通中苑二区，包含大型综合性图书馆、实体书店以及剧场、排练厅、非遗展馆、博物馆展厅等众多文化空间设施，基本满足了“回天地区”群众公共文化服务需求。中心投入运营得益于区政府及相关部门的努力，更得益于区人大常委会对有关建议的督办。
代表建议办得好 人民群众齐夸赞
文化设施不足是长期困扰“回天地区”群众的问题。昌平区人大代表赵爽，经常听群众反映“想看书学习却没有合适的地方”“回天地区文化场所配套不够”等情况。赵爽代表带着这些问题全面调研后撰写了相关建议，并在2020年1月召开的区五届人大七次会议上提出了“关于尽快在回天地区建设城市级图书馆 助力将回天地区打造成京北智力高地”的建议，随后区文旅局成为该建议的承办单位。
“区人大代表的建议之所以能够在短时间内落实，是因为该建议与回天三年行动计划中加强文化设施建设规划相吻合。”区文化旅游局相关负责人介绍，早在2018年区政府就考虑到“回天地区”缺少文化设施，在将一栋地上4层地下2层的楼房回购后，广泛征求相关街道、当地居民意见等调研的基础上，决定规划建设一个文化艺术中心。赵爽代表在区人代会上提出建议恰逢其时，正好加速了这一进程。
经过2年多的施工，该中心今年初完成室内工程，5月正式开放。目前，中心展厅内正在举办庆祝中国共产党成立100周年“百年历程红色昌平”大型展览和“连环画世界里的中国共产党”大型展览。区文化旅游局相关负责人表示，已经对天通苑文化艺术中心制定了全年重要文化活动的周密计划，从形式上和内容上都会给广大群众和市民带来耳目一新的感觉，天通苑文化艺术中心也将成为全区乃至全市的文化标杆。
代表建议提得准，承办部门办得实，人民群众齐夸赞，是昌平区代表建议办理工作的一个缩影。近年来，“关于提升老牛湾村进村路段两侧道路绿化的建议”“关于解决张各庄村污水排放问题的建议”“关于建设七里渠学校及幼儿园基础设施的建议”“关于‘安四路’穿村公路设监控装置的建议”等一批事关群众操心事揪心事烦心事的建议到有效解决，人民群众的获得感幸福感不断提升。
创新督办机制 定期通报晒进度
事实上，为推动代表建议高质量办理，每年的4月和5月，区人大常委会都要召开代表建议承办部门建议办理工作会。常委会主管副主任一一对照代表建议办理进展情况汇总表，对建议逐条梳理，共同寻找解决问题的思路和方法。
区人大常委会还建立了一套行之有效的重点督办、集中督办、各专门委员会和常委会工作机构分工督办、代表联络室协调督办、人大代表参与督办、各镇街人大协助督办的“六办”机制，做实建议的交办、督办、落实等环节，推动代表建议从“办复”向“办成”转变。今年，区人大常委会在原有“六办”机制的基础上又加了一把力，对承办单位办理工作实行按月通报，将各单位应答复数、已答复数及办结率进行梳理通知，要求已完成办理任务的单位进一步做好“回头看”，切实落实和解决好代表提出的问题与建议；对未完成办理任务的单位要求加大办理力度，确保建议办理工作按期完成。
为进一步做好代表建议工作，区人大常委会还出台了《关于加强和改进代表建议工作的意见》，从代表提出高质量建议、增强督办实效、提高办理质量等方面做出了具体的要求。同时，区人大常委会完善了网上办理人大代表建议的方式。2019年，昌平区代表建议网上办理平台正式投入使用，所有代表建议从提交、审核、分类，到交办、督办、评价各环节全部线上办理，实现了办理工作无纸化和全流程监督，提高了办理效率。今年，对网上办理平台进行了升级，延伸了代表答复到建议彻底办结的流程，增加了承办单位办理代表建议过程模块，要求承办单位将代表建议办理过程情况及时添加，供代表随时查看。
区人大常委会还创新宣传工作机制，与昌平宣传平台开办《代表建议》专栏，已连续刊载代表建议40余篇。媒体公开建议和答复意见，回应了人民群众的关切，宣传代表积极履职尽责、承办部门认真办理建议等情况。
创新考核机制 全程开展考评
办理代表建议关键在于抓好落实。区政府出台了代表建议办理办法，明确了代表建议办理流程、方法，使承办部门能清楚明白如何办理代表建议工作。在此基础上，区政府完善了工作流程，在接到人大代表建议后，对所承办的代表建议办理工作进行研究部署，将人大建议办理与重点工作同部署、同推进、同落实，并开拓思路，将办理代表建议与全市全区重点工作、市级绩效考核任务和民生实事相结合，每年安排4000余万元用于办理区人大代表建议。
区政府对承办的建议首先逐一明确了分管区领导，将代表建议正式交由主办单位抓紧办理，进一步明确了建议办理工作流程、主办和会办单位职责，并从应收尽收、协调督办、测算投资、确定类别、出具意见、跟踪落实、总结分析等方面提出具体工作要求。今年，区政府还首次将建议办理工作纳入区级绩效管理，通过任务完成考评与过程管理相结合的方式全程开展考评。
“督”“办”齐心协力、同向同行，形成了代表建议办理过程中代表积极参与、区人大常委会与承办部门共同推动的良好局面。去年，交由区政府办理的190件区五届人大七次会议代表建议，全部在法定期限内办复。当年办结的或基本办结的97件，占总数的51.1%，同比提高了7.6个百分点，代表意见建议办理工作不仅“答复满意”，而且办理“结果满意”。
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