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7位区委书记、区长畅谈今年如何进行“建安投资”拉动区域经济发展 说民生 多区投资添福祉 论转型 京南京北共升级

  原标题:7位区委书记、区长畅谈今年如何进行“建安投资”拉动区域经济发展 说民生 多区投资添福祉 论转型 京南京北共升级

  在今年的政府工作报告、国民经济计划报告中,“投资”二字被频频提及。尤其是以资本形成总额方式直接支撑GDP的建安投资,是关键中的关键,对稳定经济增长、优化供给侧改革至关重要。

  在本市每月一次的“区委书记月度工作点评会”上,市委主要领导多次就各区“建安投资”的完成情况进行点评。市发改委相关负责人介绍说,2020年全市固定资产投资超过7700亿元,其中建安投资超过3300亿元,有效支撑了经济社会平稳健康发展。在“十四五”开局之年,各区怎样结合区域定位安排建安投资,实现高质量发展?北京青年报记者在此次两会期间采访了7位区委书记和区长,他们结合“投资优化供给”的主体思路畅谈了今年如何迈好投资“第一步”。

  市人大代表、西城区区长孙硕:今年将提升建安投资强度 推动核心区控规落地落细

  西城区去年完成固定资产投资211.1亿元,建安投资55.6亿元,面对复杂严峻的国内外经济环境和突如其来的新冠肺炎疫情影响,在全市的建安投资考核中,这两项指标均超额完成市级下达任务,成绩来之不易。

  今年,西城区还将提升建安投资强度,按照核心区控规以及禁限政策要求,今年西城区建安投资的主投方向将转向“全力推动核心区控规落地落细”,围绕中轴线申遗保护工作,将推进北中轴艺术馆、钟鼓楼紧邻地区环境综合整治等项目。其中北中轴艺术馆项目,今年区级计划投资可达1700余万元。

  同时,按照“连点成线,连线成片”思路,实施大栅栏等历史文化精华区公共空间改造提升项目,推进粤东新馆、琉璃厂艺术文化馆等项目修缮工作,开展梅兰芳祖居等14处文物腾退收尾工作,不断推进城市更新和老城复兴。

  另外还将实施景山前街、景山后街、地安门内大街等10条重点大街环境品质提升工程;推进南北长街文化驿站及前三门大街景观照明改造提升工程进度,加快实施支路胡同通信架空线入地工程;推进金融街品质提升、金科新区核心区综合环境整治等重点区域项目。

  与此同时,今年建安投资仍将注重改善民生,西城区安排了45个教育项目;安排了护国寺中医医院等16个卫生项目;安排了月坛体育场升级改造二期等4个体育项目,满足群众多样化体育需求。

  为进一步提升建安投资强度,西城区今年在投资方式上将继续发挥企业投资项目的支撑作用,形成稳投资的强大合力。

  市人大代表、朝阳区委书记王灏:提前储备投资项目 及时调控疫情影响

  朝阳区目前梳理出的支撑项目300多个,比如围绕保障房、重点功能区、重点交通设施等,将推进亮马河北路等98个基础设施项目,计划投资147亿元;民生方面,着力推进安贞东方医院等135个项目,计划投资230亿元;此外,还将加快推进阿里巴巴北京总部园区等一批“高精尖”产业项目,加快疏解腾退空间的利用,加快棚改项目前期手续办理。

  为了保障这些项目顺利完成,朝阳区去年加强了土地的储备整理,虽然疫情还在持续,但是通过及时调控可以将疫情影响降到最低。

  疫情给去年朝阳的建安投资带来一定影响,但是到了下半年,全市加大整体协调,朝阳区也有针对性做了一些工作。比如涉及基础设施类的,政府内部审批上加快进度;涉及土地供应等环节的工作,加强土地整理等等,通过综合施策,建安投资指标完成得还不错。

  市人大代表、石景山区委书记常卫:石景山大悦城项目 带动西部转型升级

  冬奥会的筹办和打造新时代首都城市复兴新地标给石景山带来“两大机遇”。借助冬奥契机,石景山坚持“项目跟着规划走”,持续发挥投资引导放大作用,不断优化投资结构,转化为实实在在的产业项目、建设项目、民生项目。

  “十四五”时期首先将安排石景山大悦城等40项重点建设项目,推动产业转型发展。其次,实施城市更新行动,提升城市品质。安排老旧工业厂房改造、老旧小区综合整治及市政管线改造、平房区整治等38项重点建设项目。再次,补齐市政基础设施短板,优化提升城市功能。安排地铁1号线福寿岭车站启用、永引南路西延等80项重点建设项目。第四,融合山水文旅资源,充分彰显文化生态底蕴。安排冬季奥林匹克公园、首钢水系与永定河流域连通工程等41项重点建设项目。五是提升公共服务保障水平,全面增进民生福祉。安排北大附中石景山学校、西部医院等93项重点建设项目。

  “十三五”时期,石景山区共安排民生保障、市政基础设施建设、产业培育、能源及生态提升等重点领域固定资产投资重点建设项目200余项,累计完成固定资产投资1411.5亿元,年均增速11.7%,充分发挥了投资的关键作用。

  市人大代表、通州区委书记曾赞荣:每年千亿投资力度 建安投资增速高

  去年,通州区完成固定资产投资1027亿元,其中建安投资562亿元,占比55%,高于全市平均40%的比重。“十四五”时期,副中心每年都要保持千亿以上的固定资产投资,今年,通州区固定资产投资和建安投资的目标增速均高于全市水平。

  《北京城市副中心(通州区)国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中谋划了副中心“十四五”期间重点项目,列出了初步清单,总投资约8000亿元。

  “十四五”期间,在交通建设领域,通州将建成副中心站综合交通枢纽,改造提升市郊铁路副中心线复线,建成市域快线平谷线,完成东六环入地改造、京哈高速拓宽改造,建成1500公里的慢行大网络,着力构建便捷畅达的综合交通体系。在公共服务方面,通州将建成城市绿心三大建筑,建成中国人民大学通州新校区(一期)、北京第一实验学校等一批优质学校,推进一批优质医疗资源建成投用。

  市人大代表、门头沟区委书记张力兵:投资聚焦生态建设 推动区域绿色发展

  今年门头沟的建安投资将重点围绕生态建设、产业体系构建、民生、基础设施等包装项目,严格落实政府成本管控文件精神,继续强化重点工程的协调调度,打通堵点、节点,加速推进项目进程,强化项目带动投资落地作用。在“门头沟乡村振兴集体产业用地实施规划”落实、集体建设用地项目加快审批服务上进行创新探索,谋划推进传统基建项目永定河博物馆、市郊铁路京门、门大线落地。今年将深度谋划参与“两区”建设和“五新”培育,围绕“一线四矿”文旅康养休闲区等引擎、地标性区域建设,推进“新基建”、“新场景”项目落地,发挥数字经济投资撬动作用,推动实现区域绿色高质量发展。

  2020年门头沟建安投资在“七有五性”方面重点发力。门头沟推动阜外医院二期建设,加快医疗资源整合步伐,鼓励医疗机构开展互联网诊疗服务。推动育园小学新建工程立项,加快景山学校建设,新建幼儿园4所,文体中心项目进展顺利。此外,在棚改建设方面,门头沟努力克服疫情的影响,在做好疫情防控工作的同时,开足马力推进项目建设,确保能如期优质完成棚改工作目标任务。

  自2019年全市开始进行建安投资考核以来,门头沟区均超额完成市级下达任务指标,并获得市级每年2亿元的投资完成奖励资金,2019年全年完成建安投资86.6亿元,2020年全年完成88.1亿元,投资拉动经济的关键作用得以充分发挥。

  市人大代表、大兴区区长王有国:把“意向书”变成“开工证” 全力以赴打造临空经济区

  “十四五”期间在大兴区落地的重大项目有很多,比如北京中日创新合作示范区、大兴国际氢能示范区、生物医药产业基地扩区、中国中医科学院青蒿素研究中心、首都医科大学、国际航空总部园、国际会展中心、国际消费枢纽项目等。此外,还将推动50个重大项目签约落地,储备高质量项目不少于200个,促进北京沃森等6个项目开建,实现中钞制版等17个项目竣工投产。要努力把“规划图”变成“路线图”,把“意向书”变成“开工证”,把“时间表”变成“计程表”。

  今年大兴将全力以赴建设临空经济区,打造首都国际交往新门户。初步计划安排141亿元固定资产投资和111亿元建安投资任务,将建成临空经济区发展服务中心,启动北京第四实验学校、大兴临空区京东“亚洲一号”、顺丰华北智慧物流总部基地等项目建设,同步推进国际会展中心、国际消费枢纽项目规划建设。

  今年大兴区还将启动生物医药基地南扩区征地拆迁,推动62公顷起步区开发建设;做大做强北京中日创新合作示范区,加快推进0.9平方公里起步区建设,打造“类海外”环境。在民生方面,今年还将启动50个老旧小区改造,实施27条背街小巷环境整治,完成16个市级示范村和72个美丽乡村建设。

  “十三五”时期,大兴累计完成固定资产投资4350亿元,总量占全市1/10,居全市第4。2020年,面对突如其来的新冠疫情,大兴区坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬”,全年完成建安投资约376.8亿元,总量居全市第三。

  市人大代表、怀柔区委书记戴彬彬:建安投资四向发力 确保一季度开门红

  为确保2021年开好局、起好步,今年怀柔区建安投资将进一步加大统筹协调调度力度,聚焦科学设施、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境等重点领域,按照“建设一批、推进一批、储备一批”的原则,怀柔区将建立“3个100”项目台账。目前,已梳理项目391个,其中建设项目144个、前期项目132个、储备项目115个。

  144个建设项目2021年计划投资189.2亿元,建安投资87.2亿元,将起到拉动投资增长的关键支撑作用。力争一季度完成固定资产投资25.8亿元,增长3.2%;完成建安投资10亿元,增长3.1%,确保实现一季度开门红。

  据介绍,2021年怀柔区的建安投资项目,主要聚焦四个方面:一是聚焦生态环境保护,持续推进绿色生态廊道、京津风沙源治理、沟域生态修复及配套等13个项目;二是构建科技创新生态,加快推进高能同步辐射光源、多模态跨尺度医学成像系统和第一批、第二批交叉研究平台等23个科学设施集群项目;三是加速形成新型城市形态,全力推进科学城市政综合管廊、5G基站建设、老城区市政基础设施改造提升等47个老城更新项目,怀柔医院二期扩建、一零一中学扩建、青苗国际学校等11个功能配套项目,城市客厅(A、B、C地块)、雁栖小镇(A、B、C地块)、怀北创新小镇、雁栖国际社区等33个城市综合服务项目;四是培育高精尖产业业态,推进福田戴姆勒H6高端重卡、清华工研院雁栖湖创新中心、机械研究总院科技创新基地、金隅兴发教育科技产业园等17个硬科技产业或加速器项目。

  内存

  党的十九大报告中明确提出,要“发挥投资对优化供给结构的关键性作用”。有效扩大投资,尤其是以资本形成总额方式直接支撑GDP的建安投资,是关键中的关键,对稳定经济增长、优化供给侧改革至关重要。

  所谓的“建安投资”,指的是建筑和安装工程投资。例如:道路工程,“建”指筑路的费用,包括土方工程、路基工程、路面工程、小型的桥涵工程、道路绿化工程等;“安”指道路的设施工程和排水工程,如标识牌、隔离带、栏杆、路灯、交通指示灯、雨水口及检查井、雨水排水管道等安装工程。“建安投资”就是上述工程的投资费用。(林艳 解丽 蒲长廷 刘婧 李泽伟 赵加琪)


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