原标题：去年法院执结案件263744件 针对涉众经济犯罪——加大“打财断血” 提高司法效能

 

北京市高级人民法院院长寇昉作报告。

　　今天上午，市十五届人大三次会议举行第三次全体会议，北京市高级人民法院院长寇昉向大会报告工作。全市法院新收案件983654件，比上年增长9.9%，结案973048件，增长8.9%。

　　2020年，本市将进行民事诉讼程序繁简分流改革试点，优化司法确认、小额诉讼等程序，健全电子诉讼规则，切实提高司法效能。

　　■　严惩涉众型经济犯罪870件

　　寇昉在报告中说，全市法院在推进扫黑除恶专项斗争方面，依法从严从快审结一审涉黑涉恶案件106件457人，审理涉保护伞案件11件11人，对近五年已审结刑事、民商事和执行案件进行两轮排查，共移转线索750条，已立案84条。加大“打财断血”力度，依法追缴罚没财产3亿余元，坚决摧毁黑恶犯罪经济基础。对染指基层政权、欺压残害百姓的涉黑犯罪主犯陈海涛依法数罪并罚判处有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产，对实施“套路贷”、骗取老年人房产的涉黑犯罪主犯林国彬依法判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。对严重刑事犯罪保持高压态势，依法严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，对1166人判处五年有期徒刑以上刑罚，依法审结“西单大悦城杀人案”等重大案件。依法严惩非法集资、网络电信诈骗等涉众型经济犯罪，审结此类案件870件，对“成吉大易”“华赢凯来”等重大集资诈骗案主犯依法判处无期徒刑。深入做好追赃减损工作，“e租宝”案完成财产归集和集资参与人登记核实工作。为保障群众“舌尖上的安全”，依法严惩危害食品药品安全犯罪，审结此类案件213件。

　　■　破产重整盘活资产挽救企业

　　首都中心工作推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。寇昉介绍，2019年，全市法院为加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平营造了良好法治环境。

　　在服务保障“三件大事”上，全市审结涉“疏解整治促提升”专项行动案件3529件，对企业和市场疏解、大棚房整治、中轴线申遗等过程中的解除租赁、拆迁腾退等案件，加大矛盾化解力度，监督支持行政机关依法履职。

　　在优化营商环境方面，本市出台了依法平等保护民营企业权益的若干意见，加强产权司法保护，确保各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，严防超标的查封企业财产。

　　值得一提的是，全市破产案件集中到北京破产法庭管辖，在全国法院首推破产财产网络拍卖，注重发挥破产重整制度盘活资产、挽救企业的作用，审结破产清算案件639件，在高新技术企业万瑞飞鸿公司破产重整案中，以公开竞争方式引入1.8亿元战略投资，重新激发了企业活力。

　　■　诉源治理推行“多元调解+速裁”

　　为了缓解案多人少矛盾，全市法院强化诉源治理，推行“多元调解+速裁”工作，重塑诉讼流程，科学配置审判力量。数据显示，基层法院用21.6%的民商事法官在诉讼前端解决了65.4%的民商事纠纷，前端调解速裁团队结案平均用时比后端减少21天。通过诉源治理，全市法院新收案件增幅从上年的16.3%下降到9.9%。

　　本市还研发运行“立体化线上立案系统”，实现网上预约立案24小时不“打烊”，全年网上立案159409件，京津冀法院在全国率先实现跨域立案全覆盖。升级完善12368全天候热线服务，全年接听群众来电51.7万次。

　　上线“北京移动微法院”，完善“微律师”服务平台，提供案件查询、材料提交等12项服务70余万次。推出接诉即答、接单即办联系法官便民服务机制，健全“厅、网、线、微”联系法官通道，全年接收联系法官诉求47954条，办结47190条，诉求回复率达到98.4%。

　　■　全年执行到位金额超1200亿元

　　执行问题，是影响司法公正的最后一道藩篱。寇昉在报告中介绍，2019年，巩固前三年“基本解决执行难”工作成果，推进“切实解决执行难”，全年执结案件263744件，比上年增长21.3%，执行到位金额1217.3亿元，增长37.3%，实现核心指标不掉线。

　　同时，本市完善执行联动机制，依法公布失信被执行人信息6.7万例，采取限制高消费、限制购买高铁票飞机票等措施117.7万人次。增加在线查询公积金功能，探索将企业族谱分析功能纳入执行办案系统，为查找被执行人实际控制人、关联公司提供支持保障。

　　■　2020年，还将大力推进诉源治理

　　寇昉透露，2020年，本市还将大力推进诉源治理，实现“多元调解+速裁”制度机制定型化；以营造法治化营商环境为牵引，实现全部商事案件网上直接立案，努力做到全年均衡结案，提高立案、审判、执行全流程工作效率。

　　坚持民有所呼、我有所应，健全接诉即答、接单即办机制，确保联系法官到位率100%，力争反映事项办结率100%。

　　强化审判工作全流程监督管理，实现案件办理自动标识、智能追踪、监管留痕。认真开展民事诉讼程序繁简分流改革试点，优化司法确认、小额诉讼等程序。

　　建设现代化智慧法院应用体系，深入参与市政法办案智能管理系统建设，大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，扎实推动区块链技术司法应用。(任珊 程功)